menu

Organisasi Perdagangan Dunia (WTO)

Organisasi Perdagangan Dunia Singkatan (WTO) ini Sebuah organisasi integrasi yang didirikan pada tahun 1995 dengan tujuan liberalisasi perdagangan internasional dan mengatur perdagangan dan hubungan politik negara-negara anggota organisasi.

WTO dibentuk atas dasar Perjanjian Umum Tentang Tarif dan Perdagangan (GATT), disimpulkan pada tahun 1947 dan selama hampir 50 tahun benar-benar menjalankan fungsi organisasi internasional, tetapi bukan organisasi internasional dalam arti Hukum.

WTO bertanggung jawab atas pengembangan dan implementasi perjanjian perdagangan baru, dan juga memantau kepatuhan anggota organisasi dengan perjanjian yang ditandatangani oleh sebagian besar negara dan diratifikasi oleh parlemen mereka.

Markas WTO terletak di Jenewa, Swiss, organisasi ini memiliki staf sekitar 600 orang.

Aturan WTO memberikan sejumlah manfaat bagi negara-negara berkembang. Saat ini, negara-negara anggota WTO yang sedang berkembang memiliki tingkat kepabeanan dan perlindungan tarif yang relatif lebih tinggi dari pasar mereka dibandingkan dengan negara maju. Namun demikian, secara absolut, jumlah total bea cukai dan sanksi tarif di negara maju jauh lebih tinggi, akibatnya akses ke pasar produk dari negara berkembang sangat terbatas. Aturan WTO hanya mengatur masalah perdagangan dan ekonomi.

Sejarah WTO

1947-kelahiran GATT. Komite PBB yang terdiri dari 50 negara di Jenewa untuk membentuk Organisasi Perdagangan InternasionalMeningkatnya peran Perdagangan Dunia memaksa negara-negara industri untuk mempertahankan kerjasama terbatas pada bea cukai di tingkat internasional sudah di abad XIX.

Krisis ekonomi global yang pecah pada tahun 1929 dan upaya untuk mengatasinya di beberapa negara maju dengan secara langsung melindungi pasar domestik dengan bea masuk yang tinggi dari impor asing menunjukkan bahwa dengan meningkatnya volume perdagangan luar negeri, pelembagaan dan regulasi supranasional dalam kerangka hukum internasional yang diakui diperlukan.

Teori ekonomi keunggulan komparatif, dikembangkan pada awal abad XIX, menjabat sebagai dasar ekonomi persyaratan untuk liberalisasi perdagangan luar negeri David Ricardo.

Gagasan untuk menciptakan organisasi internasional yang dirancang untuk mengatur perdagangan internasional muncul terutama melalui upaya Amerika Serikat dan Inggris Raya pada tahun 1944 di Konferensi Bretton Woods di mana didirikan Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (IBRD). Pilar ketiga dari tatanan ekonomi baru, bersama dengan organisasi-organisasi yang disebutkan di atas, seharusnya adalah Pembentukan Organisasi Perdagangan Internasional.

Untuk tujuan ini, sebuah konferensi internasional tentang perdagangan dan Ketenagakerjaan diadakan di Havana pada tahun 1946, yang seharusnya mengembangkan kerangka substantif dari perjanjian internasional tentang pengurangan tarif, menawarkan kepada negara-negara yang tertarik piagam organisasi ini, mengambil peran koordinasi dalam menyederhanakan perdagangan luar negeri dan mengurangi beban bea cukai dalam perjalanan barang dari satu negara ke negara lain. Pada bulan Oktober 1947, Perjanjian Umum Tentang Tarif dan Perdagangan (GATT) ditandatangani, yang pada awalnya dianggap hanya sebagai bagian dari perjanjian komprehensif dalam kerangka organisasi perdagangan internasional yang baru. Perjanjian ini, dianggap sebagai sementara, mulai berlaku pada 01.01.1948.

Karena fakta bahwa Uni Soviet menolak untuk menjadi anggota IMF dan IBRD, ia tidak diundang untuk berpartisipasi dalam konferensi Havana. Pemerintah Soviet khawatir bahwa pengaruh besar yang dimiliki Amerika Serikat dalam organisasi-organisasi ini dan awal konfrontasi antara blok-blok ideologis tidak akan memungkinkan kepentingan Uni Soviet diperhitungkan dengan baik dalam organisasi-organisasi ini.

Pada tahun-tahun berikutnya, GATT, meskipun dalam bentuk yang dipreteli dari yang semula dikandung, ternyata menjadi sistem yang cukup efektif, di mana kebiasaan rata-ratatugasini menurun dari 40% pada saat Perjanjian ditandatangani pada pertengahan empat puluhan menjadi 4% pada pertengahan tahun sembilan puluhan. Untuk mengurangi bea cukai langsung dan tersembunyi, yang disebut pembatasan non-tarif pada impor produk dari luar negeri, GATT secara teratur mengadakan putaran negosiasi antara negara-negara yang berpartisipasi.

Sebagai hasil dari negosiasi panjang, kesepakatan tentang Pembentukan WTO ditandatangani pada tahun 1994 di Marrakech, yang mulai berlaku pada 01.01.1995.

Negara-negara yang berpartisipasi sepakat bahwa dalam kerangka organisasi ini, tidak hanya perdagangan barang yang akan diatur (yang telah menjadi subjek GATT sejak 1948), tetapi juga sehubungan dengan meningkatnya peran Layanan dalam masyarakat pasca - industri dan pangsa mereka yang semakin besar dalam perdagangan dunia (pada awal abad XXI-sekitar 20%), diadopsi Perjanjian Umum Tentang Perdagangan Jasa (GATS), yang mengatur bidang perdagangan luar negeri ini.

Juga, dalam kerangka perjanjian Marrakesh, perjanjian tentang aspek terkait perdagangan Hak Kekayaan Intelektual (TRIPs) diadopsi, mengatur masalah Perdagangan Hak Kekayaan Intelektual dan menjadi bagian integral dari landasan hukum WTO.

Jadi, pada 01.01.1995, hampir 50 tahun setelah gagasan untuk menciptakan organisasi internasional dan adanya struktur GATT sementara yang mengatur masalah perdagangan luar negeri, WTO mulai bekerja.

Gagasan, maksud dan tujuan WTO

Sebuah pengingat yang kuat bahwa mengejar perdamaian dan keamanan telah menyebabkan terciptanya sistem ekonomi global saat ini. Aturan global yang mendasari sistem ekonomi multilateral adalah reaksi langsung terhadap Perang Dunia Kedua dan keinginan untuk memastikan bahwa itu tidak akan pernah terjadi lagi.

WTO memiliki 164 anggota, dan setelah bergabung dengan WTO, perdagangan setiap negara aksesi harus menjadi lebih bebas, dan ini pada gilirannya harus mengarah pada tingkat hak politik dan kebebasan sipil yang lebih tinggi. Namun, tren menuju demokrasi tidak menggembirakan. Menurut sumber yang mengukur kemajuan menuju demokrasi, pada 2017, 71 negara anggota WTO mengalami penurunan bersih dalam tingkat hak politik dan kebebasan sipil, dan hanya 35 negara yang mencatat peningkatan, 2017 adalah tahun ke-12 berturut-turut ketika jumlah kemunduran melebihi jumlah perbaikan.  Menurut IMF, pertumbuhan PDB global rata-rata hampir 4% per tahun sejak 1980, termasuk periode sebelas tahun ini. Dilihat dari data tersebut, Gerakan menuju Kemakmuran tidak sejalan dengan demokrasi. 

Amerika Serikat dan China memiliki perdagangan bilateral yang luas dan pada saat yang sama memperkuat senjata mereka sebagai prioritas jika senjata-senjata ini mungkin diperlukan terutama terhadap satu sama lain. Amerika Serikat dan China memandang mitra dagang utama mereka sebagai pesaing strategis yang dapat menimbulkan konflik.

Dunia perdagangan telah menjadi multipolar. AS bukan lagi negara perdagangan terbesar, dan dengan mempertimbangkan Uni Eropa secara keseluruhan, itu hanya pedagang terbesar ketiga. 

Selama 70 tahun, Amerika Serikat telah mengejar strategi berdasarkan keyakinan bahwa memimpin sistem ekonomi internasional yang stabil berdasarkan prinsip timbal balik, pasar bebas dan Perdagangan Bebas melayani kepentingan ekonomi dan keamanan. 

Perdagangan yang adil dan timbal balik, investasi, dan berbagi pengetahuan memperkuat aliansi dan kemitraan yang diperlukan untuk berhasil dalam lingkungan geopolitik yang kompetitif saat ini. Perdagangan, promosi ekspor, penggunaan bantuan luar negeri yang ditargetkan dan instrumen pembiayaan pembangunan modern dapat berkontribusi pada stabilitas, kemakmuran dan reformasi politik, serta penciptaan kemitraan baru berdasarkan prinsip timbal balik.

Penekanannya adalah pada saling menguntungkan. Aliansi semakin dalam jika mereka saling menguntungkan, adil dan seimbang. Instrumen yang mempromosikan pembangunan masih disebutkan, dan mereka dapat mengarah pada reformasi politik, tetapi tidak harus untuk perdamaian, tujuan utamanya adalah hubungan timbal balik.

Saya ingin percaya bahwa dukungan sistem perdagangan global juga berkontribusi pada pemeliharaan perdamaian dunia dan penguatan kebebasan demokratis

Tentu saja, kita tidak dapat memastikan bahwa perluasan perdagangan yang mengarah pada kemakmuran menjamin gerakan menuju demokrasi di setiap negara, tetapi kita tahu dari pengalaman 20-pergiberabad-abad dan dari pengalaman kemudian, bahwa sebaliknya adalah benar –ketidakmampuan untuk mempertahankan keterbukaan terhadap perdagangan, penurunan ekonomi berikutnya dan pengangguran yang tinggi, menyebabkan ketidakstabilan dan ancaman bagi perdamaian baik di dalam negara maupun internasional. 

Menurut deklarasi tersebut, Pekerjaan WTO, serta GATT sebelumnya, didasarkan pada prinsip-prinsip dasar, termasuk:

  • Hak yang sama. Semua anggota WTO berkewajiban untuk menyediakan semua anggota lainnya dengan rezim perdagangan bangsa yang paling disukai (MFN). Prinsip MFN berarti bahwa preferensi yang diberikan kepada salah satu anggota WTO secara otomatis berlaku untuk semua anggota organisasi lainnya dalam hal apa pun.
  • Timbal balik. Semua konsesi dalam pelonggaran pembatasan perdagangan bilateral harus saling menguntungkan.
  • Transparansi. Anggota WTO harus sepenuhnya mempublikasikan aturan perdagangan mereka dan memiliki badan yang bertanggung jawab untuk memberikan informasi kepada anggota WTO lainnya.
  • Penciptaan kewajiban yang ada. Kewajiban tarif perdagangan negara diatur terutama oleh badan WTO, dan bukan oleh hubungan antar negara. Dan dalam hal memburuknya ketentuan perdagangan di negara mana pun di sektor tertentu, pihak yang dirugikan dapat meminta kompensasi di sektor lain.
  • Katup pengaman. Dalam beberapa kasus, pemerintah memiliki hak untuk memberlakukan pembatasan perdagangan. Perjanjian WTO memungkinkan anggota untuk mengambil tindakan tidak hanya untuk melindungi lingkungan, tetapi juga Untuk Mendukung Kesehatan Masyarakat, Kesehatan Hewan dan tumbuhan.

Untuk negara-negara anggota WTO, tujuan utama aksesi WTO adalah:

  • memperoleh kondisi terbaik untuk akses barang domestik ke pasar luar negeri;
  • kemungkinan penyelesaian sengketa perdagangan melalui mekanisme internasional;
  • menarik investasi dari luar, sebagai hasil dari menciptakan iklim yang menguntungkan bagi mereka dan membawa undang-undang sesuai dengan norma WTO;
  • meningkatkan peluang akses bagi investor lokal di kancah internasional, khususnya di sektor perbankan;
  • pembentukan kondisi yang menguntungkan untuk meningkatkan kualitas dan daya saing barang dan jasa dalam negeri sebagai akibat dari pertumbuhan impor;
  • partisipasi dalam pembentukan aturan perdagangan internasional dengan mempertimbangkan kepentingan nasional;
  • meningkatkan citra negara sebagai peserta penuh dalam perdagangan internasional.

Peta negara anggota WTO

WTO memiliki 164 peserta, 160 di antaranya adalah negara anggota PBB yang diakui secara Internasional, Taiwan (sebagian diakui), Hong Kong dan Makau (2 wilayah tergantung) dan Uni Eropa. Untuk bergabung dengan WTO, suatu negara harus menyerahkan memorandum di mana WTO mempertimbangkan kebijakan perdagangan dan ekonomi mengenai organisasi.

Negosiasi aksesi Rusia ke Organisasi Perdagangan Dunia dilakukan selama 18 tahun, dari 1993 hingga 2011. Rusia bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia dan termasuk dalam resmi Daftar negara anggota WTO dengan nomor seri 156, Dua puluh dua Agustus 2012.

Keuntungan WTO

Sepuluh keuntungan, atau keuntungan apa yang diberikan sistem WTO

1. Sistem ini membantu memperkuat perdamaian

Ini mungkin tampak agak sok, dan tidak benar untuk berharap terlalu banyak. Namun, sistem ini berkontribusi pada perdamaian internasional, dan jika kita memahami alasannya, kita memiliki gagasan yang jelas tentang apa yang sebenarnya dilakukan sistem tersebut.

Perdamaian sebagian merupakan hasil dari berfungsinya dua prinsip paling mendasar dari sistem perdagangan: pergerakan arus perdagangan tanpa hambatan dan penyediaan platform yang konstruktif dan adil bagi negara-negara untuk menyelesaikan perselisihan tentang masalah perdagangan. Ini juga merupakan hasil dari kepercayaan dan kerja sama internasional yang dihasilkan dan diperkuat oleh sistem.

Sejarah penuh dengan contoh sengketa perdagangan yang berubah menjadi perang. Salah satu yang paling mencolok adalah perang dagang tahun 1930-an, ketika negara-negara bersaing dalam membangun hambatan perdagangan untuk melindungi produsen dalam negeri dan membalas terhadap hambatan pesaing. Ini diperburuk oleh Depresi Hebat dan akhirnya berperan dalam pecahnya Perang Dunia II.

Dua peristiwa segera setelah Perang Dunia II membantu menghindari terulangnya ketegangan perdagangan sebelum perang. Di Eropa, kerja sama internasional berkembang di bidang penambangan batu bara dan bijih besi, serta produksi baja. Dan di tingkat global, Perjanjian Umum Tentang Tarif dan Perdagangan (GATT) telah dibuat.

Kedua arah telah berhasil berevolusi, dan sekarang mereka secara signifikan ditambah dan diperluas secara signifikan - salah satunya telah terbentuk menjadi Uni Eropa, dan yang lainnya telah berubah menjadi Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).

Sistem perdagangan WTO memainkan peran penting dalam menciptakan dan memperkuat kepercayaan pada prinsip-prinsip perdagangan bebas. Yang sangat penting adalah elemen seperti negosiasi yang mengarah pada Perjanjian konsensus dengan penekanan pada kepatuhan yang ketat terhadap aturan.

Penjual, sebagai suatu peraturan, tidak ingin bertentangan dengan pelanggan mereka - pelanggan selalu benar. Dengan kata lain, jika arus perdagangan mengalir dengan lancar, dan peserta secara sukarela menjaga hubungan komersial yang sehat untuk saling menguntungkan, maka konfrontasi politik praktis dikecualikan.

Selain itu, hubungan perdagangan yang terorganisir dengan baik juga berkontribusi pada peningkatan kesejahteraan umum di tingkat global. Tampaknya juga tidak mungkin bahwa populasi negara-negara makmur dan makmur rentan terhadap agresi dan pecahnya konflik militer.

2. Sistem ini memungkinkan Anda menemukan pendekatan konstruktif untuk menyelesaikan perselisihan perdagangan

Dengan pertumbuhan volume perdagangan, perluasan jangkauan barang, serta peningkatan jumlah negara dan perusahaan perdagangan, ada kemungkinan tertentu bahwa perselisihan masih akan muncul. Sistem WTO membantu menyelesaikan perselisihan dengan cara yang damai dan konstruktif.

Negara-negara yang terlibat dalam perselisihan selalu berusaha untuk bertindak dalam kerangka perjanjian yang ada.

Namun, ada juga sisi negatif dari proses liberalisasi dan ekspansi perdagangan. Perluasan arus perdagangan berarti kemungkinan perselisihan yang lebih besar. Biarkan longgar, perselisihan ini dapat menyebabkan konflik serius. Namun pada kenyataannya, eskalasi ketegangan di bidang perdagangan internasional dapat dihindari karena negara - negara dapat beralih ke berbagai organisasi, khususnya WTO, untuk menyelesaikan sengketa perdagangan mereka.

Ketika "Debat" beralih ke WTO, prosedur WTO memusatkan perhatian mereka pada aturan. Setelah keputusan dibuat, negara-negara mencoba untuk fokus pada kepatuhan terhadap aturan dan, mungkin, revisi aturan berikutnya, daripada menyatakan perang satu sama lain.

3. Sistem yang didasarkan pada aturan daripada kekuatan membuat hidup lebih mudah bagi semua orang

WTO tidak bisa berpura-pura membuat semua negara setara. Tetapi organisasi menghaluskan beberapa sisi kasar dari sudut pandang kesetaraan, memberikan negara-negara kecil peluang lebih besar untuk mempertahankan posisi mereka, dan pada saat yang sama, membebaskan negara-negara besar dari kebutuhan untuk menegosiasikan perjanjian perdagangan dengan masing-masing dari banyak mitra dagang mereka.

Keputusan dalam WTO dibuat atas dasar konsensus. Perjanjian WTO disepakati oleh semua anggota, diadopsi oleh konsensus dan diratifikasi oleh Parlemen semua negara anggota. Perjanjian berlaku untuk semua orang. Negara-negara kaya dan miskin memiliki kesempatan yang sama untuk menantang hak mereka di bawah prosedur penyelesaian sengketa WTO.

Prinsip non-diskriminasi yang ditentukan dalam Perjanjian WTO menghindari komplikasi yang tidak perlu. Fakta bahwa ada satu set aturan yang berlaku untuk semua anggota sangat menyederhanakan seluruh rezim perdagangan. Dan aturan yang disepakati ini memberi pemerintah gagasan yang jelas tentang arah kebijakan perdagangan mana yang paling dapat diterima.

4. Liberalisasi ketentuan perdagangan meningkatkan standar hidup

Kita semua adalah konsumen, dan harga yang kita bayar untuk makanan dan pakaian, kebutuhan dan kemewahan tergantung pada kebijakan perdagangan.

Menurut data yang tersedia, konsumen dan pemerintah negara-negara kaya menghabiskan $350 miliar per tahun untuk mendukung pertanian. Jumlah ini cukup untuk membayar satu setengah penerbangan keliling dunia kelas satu untuk seluruh 41 juta sapi perah mereka.

Proteksionisme itu mahal: menaikkan harga. Sistem global WTO mengurangi hambatan perdagangan melalui negosiasi, serta melalui penerapan prinsip non-diskriminasi. Akibatnya, biaya produksi berkurang (karena impor yang digunakan dalam produksi lebih murah), serta harga produk dan layanan jadi, yang pada akhirnya mengurangi biaya hidup.

5. Rentang produk berkualitas lebih tinggi yang lebih luas

Bayangkan seluruh jajaran barang impor: buah - buahan dan sayuran, makanan, pakaian, dan produk lain yang sebelumnya dianggap eksotis, bunga segar dari mana saja di dunia, semua jenis barang rumah tangga, buku, musik, film, dan sebagainya.

Dan sekarang bayangkan juga barang-barang yang dapat diterima orang-orang di negara lain dengan mengekspornya dari negara Anda dan negara lain. Impor memungkinkan kami untuk memperluas pilihan barang dan jasa, ditambah untuk memastikan kualitasnya yang lebih tinggi. Bahkan kualitas barang lokal dapat meningkat karena persaingan dari impor.

Konsep pilihan yang luas tidak terbatas hanya pada pertanyaan membeli produk jadi impor. Impor digunakan sebagai bahan baku, komponen dan peralatan untuk produksi industri.

Ini memperluas jangkauan produk dan layanan akhir yang diproduksi oleh produsen dalam negeri, dan ini meningkatkan jangkauan teknologi yang dapat mereka gunakan. Misalnya, ketika ponsel muncul, layanan terkait muncul bahkan di negara-negara yang tidak memproduksi peralatan.

6. Perdagangan berkontribusi pada pertumbuhan pendapatan

Mengurangi hambatan perdagangan memungkinkan Anda untuk meningkatkan volume perdagangan, yang pada gilirannya membawa pendapatan tambahan, baik di tingkat nasional maupun individu. Namun, beberapa penyesuaian diperlukan.

Fakta bahwa ada pendapatan tambahan berarti bahwa pemerintah memiliki sumber daya untuk didistribusikan kembali.

Para ekonom memperkirakan bahwa mengurangi hambatan perdagangan di bidang pertanian, manufaktur, dan jasa hingga sepertiga akan berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi global sebesar $ 613 miliar.

7. Perdagangan merangsang pertumbuhan ekonomi, yang memiliki efek positif pada situasi ketenagakerjaan

Tidak ada keraguan bahwa perdagangan memiliki potensi untuk menciptakan lapangan kerja. Dalam praktiknya, seringkali ada bukti faktual bahwa pengurangan hambatan perdagangan memiliki efek menguntungkan pada situasi ketenagakerjaan. Tetapi gambarannya diperumit oleh sejumlah faktor. Plus, alternatif yang seharusnya tersedia-proteksionisme-jelas bukan solusi yang memadai untuk masalah ketenagakerjaan.

Ini adalah masalah yang kompleks dan pendekatan untuk solusinya harus sesuai. Ada bukti kuat bahwa perdagangan berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi, dan bahwa pertumbuhan ekonomi berkontribusi pada penciptaan lapangan kerja baru. Juga benar bahwa beberapa pekerjaan akan hilang bahkan ketika perdagangan meluas. Tapi menyeluruhanalisisini menunjukkan adanya setidaknya dua masalah.

Pertama, ada faktor lain. Misalnya, kemajuan teknologi juga memiliki dampak yang kuat pada pekerjaan dan produktivitas, menciptakan beberapa pekerjaan dan menghilangkan yang lain.

Kedua, meskipun perdagangan jelas berkontribusi pada pertumbuhan pendapatan nasional (dan kemakmuran), itu tidak selalu melibatkan penciptaan lapangan kerja baru, terutama bagi mereka yang kehilangan pekerjaan akibat persaingan impor.

Gambarannya ambigu di berbagai negara di dunia. Rata-rata lama waktu yang dihabiskan untuk mencari pekerjaan baru di satu negara bisa lebih lama daripada pekerja serupa di negara lain, dan dalam kondisi yang sama.

Dengan kata lain, beberapa negara beradaptasi lebih baik daripada yang lain. Ini sebagian karena beberapa negara memiliki regulator politik yang lebih efisien dan fleksibel. Mereka yang tidak memilikinya kehilangan peluang nyata.

Bukti juga menunjukkan bahwa proteksionisme merugikan pekerjaan. Misalnya, di industri otomotif AS: hambatan perdagangan yang dirancang untuk melindungi pekerjaan di AS dengan membatasi impor dari Jepang pada akhirnya membuat mobil lebih mahal di AS. Dengan demikian, penjualan menurun dan pekerjaan hilang.

Dengan kata lain, mencoba memecahkan masalah dalam jangka pendek dengan membatasi perdagangan telah berubah menjadi masalah besar dalam jangka panjang.

Bahkan ketika suatu negara mengalami kesulitan dalam periode adaptasi, proteksionisme sebagai alternatif hanya memperburuk situasi.

8. Prinsip-prinsip dasar meningkatkan efisiensi ekonomi sistem dan berkontribusi pada pengurangan biaya

Banyak keuntungan dari sistem perdagangan cukup sulit untuk dibayangkan dalam jumlah, tetapi ini tidak mengurangi kelebihan mereka. Mereka mengikuti dari prinsip-prinsip utama sistem, menyederhanakan kehidupan bagi pengusaha yang terlibat langsung dalam perdagangan dan produsen barang dan jasa.

Diskriminasi membuat sulit untuk berdagang

Perdagangan memungkinkan negara-negara untuk menerapkan pembagian kerja, serta menggunakan sumber daya produksi secara lebih cerdas dan efisien. Adapun sistem perdagangan WTO, ia menawarkan keuntungan yang lebih signifikan. Berkat prinsip-prinsip penting yang mendasari sistem, ini membantu untuk lebih meningkatkan efisiensi dan mengurangi biaya.

Prinsip non-diskriminasi adalah salah satu prinsip utama dari sistem perdagangan WTO. Selain itu, ada sejumlah lainnya:

  • transparansi (kebijakan, norma dan aturan);
  • tumbuh kepercayaan dalam hal perdagangan (komitmen untuk mengurangi hambatan perdagangan dan memperluas akses negara-negara lain untuk pasar mereka memiliki kekuatan hukum yang efektif);
  • penyederhanaan dan standarisasi prosedur kepabeanan, penghapusan birokrasi, database terpusat, serta langkah-langkah lain yang ditujukan untuk "fasilitasi perdagangan".

Bersama-sama, faktor-faktor ini tidak hanya memfasilitasi prosedur perdagangan, tetapi juga mengurangi biaya perusahaan dan merangsang rasa percaya diri di masa depan. Ini, pada gilirannya, juga berarti menciptakan lebih banyak pekerjaan dan meningkatkan kualitas barang dan jasa.

9. Sistem ini membantu pemerintah dalam memerangi lobi

Sistem GATT-WTO yang dibentuk pada paruh kedua abad ke-20 membantu pemerintah menemukan pendekatan yang lebih seimbang di bidang kebijakan perdagangan. Pemerintah memiliki seperangkat argumen yang lebih kuat dalam perang melawan pelobi dari semua garis, yang memungkinkan mereka untuk fokus pada kompromi demi kepentingan semua peserta dalam proses ekonomi di negara ini.

Salah satu pelajaran dari kebijakan proteksionis yang mendominasi pada dekade pertama abad ke-20 adalah kerusakan yang disebabkan oleh fakta bahwa kepentingan Industri sempit berhasil mendapatkan bagian pengaruh politik yang tidak seimbang. Ini semakin memperketat kebijakan restriktif, yang berubah menjadi perang dagang yang tidak memiliki pemenang, tetapi hanya pecundang.

Pada pandangan pertama, membatasi impor terlihat seperti cara yang efektif untuk mendukung sektor ekonomi. Tetapi ini berarti ketidakseimbangan ekonomi dalam kaitannya dengan sektor lain yang seharusnya tidak menderita. Misalnya, jika Anda mencoba melindungi industri ringan anda, maka semua orang harus membayar pakaian yang lebih mahal, dan ini memberi tekanan pada upah di semua sektor.

Eskalasi proteksionisme dimungkinkan karena negara-negara lain merespons dengan meningkatkan hambatan perdagangan mereka. Inilah yang terjadi pada 1920-an dan 30-an, yang mengarah pada konsekuensi bencana. Pada akhirnya, semuanya berubah menjadi kerugian bahkan untuk sektor-sektor yang menjadi sasaran tindakan proteksionis.

Pemerintah harus dapat menahan tekanan kelompok individu yang melobi untuk kepentingan sempit mereka, dan sistem WTO dapat membantu dalam hal ini.

Sistem GATT-WTO mencakup berbagai industri. Oleh karena itu, jika selama negosiasi perdagangan GATT-WTO beberapa kelompok secara aktif melobi kepentingannya, menuntut agar pemerintah memberi mereka hak khusus, maka pemerintah dapat menolaknya, dengan alasan perlunya perjanjian skala besar untuk kepentingan semua sektor ekonomi. Pemerintah secara teratur menggunakan opsi ini.

10. Sistem ini mendorong manajemen yang efektif

Menurut aturan WTO, begitu komitmen untuk meliberalisasi sektor perdagangan dibuat, hampir tidak mungkin untuk membalikkannya. Aturan juga mencegah sejumlah keputusan kebijakan yang tidak pantas dibuat. Untuk bisnis, ini berarti kepastian dan kejelasan yang lebih besar tentang ketentuan perdagangan. Bagi pemerintah, ini sering dapat berarti konsistensi yang patut ditiru dalam hal ini.

Adanya aturan menciptakan hambatan yang efektif untuk korupsi.

Aturan tersebut mencakup kewajiban untuk mencegah keputusan politik yang tidak pantas. Kebijakan proteksionisme, seperti yang telah kita lihat, secara umum tampaknya hanya pilihan yang tidak memadai karena kerugian yang ditimbulkannya baik di tingkat nasional maupun internasional.

Beberapa jenis hambatan perdagangan memperkenalkan unsur negatif tambahan, karena mereka terkait dengan peluang tak terbatas dalam hal korupsi yang merajalela dan bentuk lain dari manajemen yang tidak efisien.

Salah satu contoh dari jenis hambatan perdagangan yang coba diperangi WTO adalah, misalnya, kuota yang membatasi volume impor atau ekspor minimum atau maksimum tahunan.

Dengan membatasi volume persediaan, kuota secara artifisial menaikkan harga, menciptakan keuntungan besar yang tidak normal (ekonom berbicara tentang "sewa kuota"). Keuntungan ini, menetap di kantong pelobi, dapat digunakan untuk mempengaruhi pasar politik.

Ini juga bisa menjadi tempat berkembang biaknya korupsi, misalnya, dalam distribusi kuota di antara para pedagang. Ada banyak contoh ini di seluruh dunia.

Dengan kata lain, Kuota adalah alat yang sama sekali tidak memadai dari sudut pandang membatasi perdagangan. Pemerintah telah sepakat di bawah aturan WTO bahwa penggunaannya tidak boleh didorong.

Namun demikian, kuota dari berbagai jenis terus digunakan di sebagian besar negara, dan pemerintah mengklaim bahwa mereka hanya membutuhkannya. Namun, mereka berada di bawah kendali perjanjian WTO, dan ada sejumlah perjanjian untuk mengurangi atau menghilangkan banyak dari mereka, khususnya, menyangkut industri tekstil.

Perjanjian WTO berurusan dengan sejumlah bidang lain, yang juga dapat membantu dalam memerangi korupsi dan metode manajemen yang tidak efisien.

Transparansi (misalnya, membuat semua informasi tentang aturan perdagangan tersedia untuk umum), aspek lain dari "liberalisasi ketentuan perdagangan", kriteria yang lebih jelas untuk aturan yang terkait dengan keamanan dan standardisasi produk, serta non-diskriminasi dapat membantu menghilangkan "celah" untuk keputusan sewenang-wenang dan penipuan.

Cukup sering, pemerintah menggunakan WTO sebagai salah satu opsi untuk kendala eksternal yang positif pada kebijakan mereka sendiri: "kami tidak dapat melakukan ini karena melanggar Perjanjian WTO."

 

Sepuluh mitos tentang WTO

1. WTO menentukan kebijakan

WTO tidak mendikte kebijakan kepada pemerintah negara-negara anggotanya, sebaliknya, anggota organisasi secara independen membentuk kebijakan organisasi.

Aturan sistem WTO adalah perjanjian yang dikembangkan sebagai hasil negosiasi antara pemerintah negara-negara anggota, diratifikasi oleh parlemen mereka, dan keputusan dalam WTO, dalam hampir semua kasus, dibuat atas dasar konsensus semua anggota selama negosiasi dalam suasana akuntabilitas dan demokrasi.

WTO dapat menggunakan pengaruhnya hanya jika terjadi pelanggaran oleh suatu negara atas kewajibannya, terjadinya sengketa perdagangan dan penyerahannya ke Badan Penyelesaian Sengketa yang terdiri dari perwakilan semua negara anggota, yang membuat keputusan dengan menyetujui kesimpulan yang dibuat oleh sekelompok ahli tentang penyelesaian sengketa, atau hasil banding. Keputusan ini merupakan penilaian pribadi mengenai apakah pemerintah telah melanggar salah satu perjanjian WTO. Jika anggota WTO yang telah melanggar kewajiban tidak bermaksud untuk memperbaiki situasi, ia mungkin menghadapi reaksi dari organisasi.

Adapun peran Sekretariat, tidak berpartisipasi dalam pengambilan keputusan, tetapi hanya memberikan dukungan administratif dan teknis kepada WTO dan anggotanya.

Dengan demikian, WTO tidak mendikte kebijakan kepada negara-negara anggotanya, sebaliknya, para pesertanya sendiri membentuk kebijakan organisasi.

2. WTO tidak menganjurkan perdagangan bebas dengan biaya berapa pun

Faktanya, ini adalah pertanyaan tentang konsesi apa yang siap dibuat negara selama negosiasi perdagangan, apa yang siap mereka minta dan tawarkan.

Ya, salah satu prinsip sistem WTO adalah pengurangan hambatan perdagangan dan liberalisasi perdagangan. Pada akhirnya, negara-negara mendapat manfaat dari peningkatan perdagangan dengan mengurangi hambatan perdagangan.

Tetapi "ketinggian" dari hambatan ini harus ditentukan oleh negara-negara dalam negosiasi di antara mereka sendiri. Posisi mereka dalam negosiasi tergantung pada seberapa besar mereka bersedia menurunkan hambatan, serta apa yang ingin mereka dapatkan sebagai balasannya. Kewajiban satu negara menjadi hak negara lain, dan sebaliknya.

WTO adalah forum untuk negosiasi liberalisasi. Organisasi ini juga menyediakan seperangkat aturan yang diperlukan untuk liberalisasi.

Aturan yang ditetapkan dalam Perjanjian memungkinkan pengurangan hambatan secara bertahap, yang memberi Produsen Dalam Negeri waktu yang diperlukan untuk beradaptasi.

Ketentuan khusus juga disediakan untuk negara-negara berkembang. Selain itu, mereka memberi anggota WTO kesempatan untuk menerapkan langkah-langkah pembatasan terhadap impor dengan harga rendah bersubsidi atau dumping yang tidak masuk akal untuk membela produsen dalam negeri, sehingga bertindak untuk mendukung prinsip perdagangan yang adil.

Tidak kurang, dan kadang-kadang lebih penting daripada prinsip perdagangan bebas, adalah prinsip-prinsip lain dari sistem WTO. Misalnya: prinsip non-diskriminasi, serta keyakinan bahwa kondisi perdagangan stabil, dapat diprediksi, dan transparan.

3. Kepentingan komersial lebih diprioritaskan daripada pembangunan

WTO tidak menempatkan kepentingan komersial di atas kepentingan pembangunan

Perdagangan bebas mendorong pertumbuhan ekonomi dan mendukung pembangunan, dan merupakan landasan di jantung sistem perdagangan WTO.

Pada saat yang sama, pertanyaan apakah negara-negara berkembang mendapat manfaat yang cukup dari sistem WTO adalah subjek perdebatan yang sedang berlangsung.

Perjanjian WTO mencakup banyak ketentuan penting yang mempertimbangkan kepentingan negara berkembang. Misalnya, jangka waktu yang lebih lama disediakan bagi mereka untuk melakukan perubahan sesuai dengan aturan WTO. Pendekatan khusus disediakan untuk negara-negara kurang berkembang, termasuk pengecualian untuk banyak ketentuan perjanjian.

Kebutuhan untuk mengatasi masalah pembangunan juga dapat digunakan untuk membenarkan tindakan yang biasanya dilarang oleh Perjanjian WTO, misalnya, pemberian subsidi pemerintah tertentu.

4. Kepentingan komersial di WTO lebih penting daripada perlindungan lingkungan

Ini tidak terjadi, dalam banyak ketentuan perhatian khusus diberikan pada masalah perlindungan lingkungan.

Pembukaan perjanjian Marrakesh, yang mendirikan Organisasi Perdagangan Dunia, menyediakan, antara lain, untuk penggunaan sumber daya dunia yang optimal, dukungan pembangunan dan perlindungan lingkungan.

Dalam apa yang disebut ketentuan payung, misalnya, Pasal 20 Perjanjian Umum Tentang Tarif dan perdagangan "tidak mencegah pihak kontraktor mengambil atau menerapkan langkah-langkah yang diperlukan untuk melindungi kehidupan manusia atau kesehatan, hewan dan tumbuhan"; serta "konservasi sumber daya alam yang habis".

Subsidi diizinkan untuk melindungi lingkungan. Perhatian khusus diberikan pada tugas perlindungan lingkungan dalam Perjanjian WTO mengenai standar produk, keamanan pangan, Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual, dll.

Selain itu, aturan sistem WTO dapat membantu negara mengalokasikan sumber daya langka dengan lebih efisien. Misalnya, pengurangan subsidi industri dan pertanian, yang dicapai sebagai hasil negosiasi, akan mengurangi kelebihan produksi yang boros.

"Anggota WTO dapat, Harus dan sudah mengambil langkah-langkah untuk melindungi spesies yang terancam punah, serta di bidang perlindungan lingkungan lainnya," kata laporan tentang keputusan yang diambil pada salah satu perselisihan yang diajukan ke WTO mengenai impor udang dan perlindungan penyu. Keputusan lain meninggalkan larangan penggunaan asbes dengan alasan bahwa Perjanjian WTO memprioritaskan kesehatan dan keselamatan daripada perdagangan.

Namun, penting bahwa tindakan yang diambil untuk melindungi lingkungan tidak adil dan diskriminatif. Tidak mungkin bersikap lunak terhadap produsen kita sendiri dan pada saat yang sama bersikap tegas terhadap barang dan jasa asing, sama seperti tidak mungkin untuk mendiskriminasi berbagai mitra dagang.

Pembentukan norma dan aturan internasional untuk perlindungan lingkungan adalah hak prerogatif badan dan konvensi lingkungan internasional khusus, bukan WTO. Namun, hingga saat ini, dokumen WTO dan Perjanjian Internasional tentang Perlindungan Lingkungan belum saling bertentangan, sebaliknya, ada sebagian tumpang tindih di dalamnya (misalnya, dalam Perjanjian tentang pembatasan impor, dll.)

5. Kepentingan komersial di WTO memiliki prioritas tinggi atas kesehatan dan keselamatan

Kepentingan komersial tidak menang atas masalah kesehatan dan keselamatan manusia

Ketentuan utama dari perjanjian WTO, seperti Pasal 20 GATT, memungkinkan pemerintah untuk mengambil tindakan untuk melindungi kehidupan dan kesehatan manusia, hewan atau tumbuhan. Tapi tindakan ini diatur dengan cara tertentu untuk mencegah penggunaan standar keselamatan dan peraturan sebagai alasan untuk melindungi produsen dalam negeri dan diskriminasi terhadap barang dan jasa asing, "menyamar" proteksionisme.

Sejumlah perjanjian membahas masalah standar untuk produk makanan, kualitas dan keamanan makanan dan produk lain yang berasal dari hewan dan tumbuhan. Tujuan mereka adalah untuk melindungi hak-hak pemerintah untuk memastikan keselamatan warganya.

Untuk melakukan ini, langkah-langkah yang diterapkan harus didasarkan pada fakta atau standar ilmiah yang diakui di seluruh dunia, misalnya, norma Codex Alimentarius, yang menetapkan tingkat standar keamanan pangan yang direkomendasikan dalam kerangka Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Organisasi Kesehatan Dunia.

Pemerintah, bagaimanapun, juga dapat menetapkan standar mereka sendiri, asalkan mereka kompatibel dengan persyaratan internasional dan tidak sewenang-wenang atau diskriminatif.

6. WTO merampas pekerjaan orang dan memperlebar kesenjangan antara kaya dan miskin

Organisasi Perdagangan Dunia tidak menghalangi penciptaan lapangan kerja dan tidak berkontribusi untuk memperlebar kesenjangan antara orang miskin dan orang kaya

Tuduhan ini tidak benar, ditambah lagi tidak perlu menyederhanakan fakta. Sementara mempromosikan pertumbuhan ekonomi, perdagangan juga merupakan pengungkit yang kuat untuk menciptakan lapangan kerja dan mengurangi kemiskinan. Namun, situasinya hampir selalu diperumit oleh kenyataan bahwa periode adaptasi tertentu diperlukan untuk menyelesaikan masalah kehilangan pekerjaan. Proteksionisme sebagai alternatif sama sekali bukan solusi yang layak.

Manfaat pekerjaan terbesar dari perdagangan bebas berasal dari negara yang menurunkan hambatan perdagangannya sendiri. Negara-negara yang menerapkanekspordi negara ini, terutama industri yang bekerja untuk ekspor, di mana situasinya lebih stabil dan upah lebih tinggi, juga mendapat manfaat.

Dengan pengurangan hambatan perdagangan, produsen yang sebelumnya dilindungi menghadapi persaingan yang lebih ketat, dan efektivitas adaptasi mereka terhadap kondisi baru menjadi vital. Negara-negara dengan mekanisme adaptasi yang lebih fleksibel berada dalam posisi yang lebih baik daripada negara-negara yang kehilangan peluang baru yang dibuka oleh perdagangan dan pembangunan ekonomi.

Masalah adaptasi produsen dengan kondisi perdagangan bebas diselesaikan di WTO dalam beberapa cara. Dengan demikian, liberalisasi pasar dilakukan secara bertahap, yang memberi Negara waktu untuk adaptasi yang diperlukan. Perjanjian tersebut juga memungkinkan negara-negara untuk mengambil tindakan pembatasan terhadap impor yang menyebabkan kerusakan khusus pada ekonomi domestik, tetapi disarankan untuk melakukan ini sesuai dengan aturan yang ditentukan secara ketat.

Selain itu, liberalisasi dalam WTO dilakukan melalui negosiasi. Ketika negara-negara merasa bahwa perubahan tertentu pada perlindungan yang ada tidak dapat diterima, mereka dapat terus menolak tuntutan untuk membuka sektor-sektor terkait dari pasar mereka.

Selain itu, ada banyak faktor yang tidak terkait dengan kegiatan WTO yang mempengaruhi perubahan tingkat upah.

Mengapa, misalnya, kesenjangan antara upah pekerja terampil dan tidak terampil meningkat di negara maju? Menurut OECD, sebagian besar perubahan upah di negara maju dijelaskan oleh perubahan teknologi yang terkait dengan kualifikasi, sementara impor dari negara-negara dengan upah rendah hanya menjelaskan 10-20% dari perubahan ini.

Proteksionisme sebagai alternatif perdagangan untuk menghemat pekerjaan tidak efektif, karena meningkatkan biaya yang terkait dengan output dan menghasilkan produktivitas yang rendah. Jadi, menurut perhitungan OECD, pengenalan bea 30% atas impor dari negara-negara berkembang sebenarnya mengurangi upah pekerja tidak terampil di Amerika Serikat sebesar 1% dan upah pekerja terampil sebesar 5%. Dengan kata lain, dengan menerapkan langkah-langkah proteksionis, negara dengan demikian mengurangi tingkat upah internal.

Selain itu, analisis impor komoditas eksklusif mendistorsi gambaran keseluruhan. Di negara maju, 70% kegiatan ekonomi adalah jasa, di mana persaingan asing mempengaruhi pekerjaan dengan cara yang berbeda. Misalnya, ketika perusahaan telekomunikasi membuka bisnis di suatu negara, dalam banyak kasus ia mempekerjakan staf lokal.

Akhirnya, meskipun standar hidup adalah 1, 5 miliar. manusia masih sangat rendah, liberalisasi perdagangan sejak akhir Perang Dunia II telah berkontribusi pada fakta bahwa sekitar 3 miliar orang dapat melarikan diri dari belenggu kemiskinan.

7. Negara-negara kecil tidak berdaya di WTO

Negara-negara kecil tidak berdaya di WTO

Ini tidak benar. Dalam beberapa tahun terakhir, negara-negara berkembang telah mengambil posisi yang jauh lebih aktif dalam negosiasi WTO, mengajukan sejumlah proposal yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam negosiasi pertanian dan secara aktif terlibat dalam pernyataan dan Keputusan Menteri. Fakta-fakta ini adalah bukti tambahan dari kepercayaan mereka pada sistem secara keseluruhan.

Misalnya, Putaran Uruguay (1986-94) menjadi mungkin hanya karena negara-negara industri setuju untuk melakukan reformasi di bidang Perdagangan produk tekstil dan pertanian, dan kedua industri ini sangat penting bagi negara-negara berkembang.

Dalam sistem perdagangan WTO, setiap orang mematuhi aturan yang sama, yang secara signifikan memperluas kemampuan negosiasi negara-negara kecil.

Dengan demikian, dalam kerangka prosedur penyelesaian sengketa WTO, negara-negara berkembang berhasil menantang tindakan yang diambil oleh negara-negara industri. Di luar sistem ini, negara-negara ini tidak akan berdaya dalam tindakan mereka terhadap mitra dagang yang lebih berpengaruh.

8. WTO adalah alat lobi yang kuat

WTO bukanlah instrumen lobi yang kuat

Sebaliknya, pemerintah dapat menggunakan keanggotaan WTO untuk menolak lobi kepentingan sempit oleh kelompok individu. Selama negosiasi, lebih mudah baginya untuk melawan tekanan pelobi, mengutip argumen yang menunjukkan bahwa ada kebutuhan untuk mengadopsi paket tindakan bersama untuk kepentingan negara secara keseluruhan.

Pendapat ini juga salah karena pendekatan semacam itu dikaitkan dengan kesalahpahaman tentang keanggotaan dalam Organisasi Perdagangan Dunia. Bisnis, organisasi non-pemerintah dan kelompok pelobi lainnya tidak berpartisipasi dalam WTO, kecuali untuk acara khusus seperti seminar dan simposium. Mereka dapat mempengaruhi keputusan WTO hanya melalui pemerintah mereka.

9. WTO tidak meninggalkan pilihan untuk negara-negara lemah

Negara-negara lemah punya pilihan, mereka tidak dipaksa untuk bergabung dengan WTO

Menjadi atau tidak berada di WTO adalah pilihan sukarela dari negara mana pun, dan oleh karena itu saat ini negara besar dan kecil sedang bernegosiasi.

Alasan bahwa semakin banyak negara ingin bergabung dengan sistem ini adalah positif daripada negatif; mereka tertanam dalam prinsip-prinsip utama WTO, seperti non-diskriminasi dan transparansi. Dengan bergabung dengan WTO, bahkan sebuah negara kecil secara otomatis menikmati semua manfaat keanggotaan yang dijamin.

Alternatif untuk bergabung dapat berupa negosiasi perjanjian bilateral dengan masing-masing mitra dagang, tetapi untuk ini, pemerintah akan membutuhkan lebih banyak dana, yang merupakan masalah serius bagi negara-negara kecil. Selain itu, kemampuan negosiasi mereka dalam negosiasi bilateral lebih lemah daripada yang mereka bisa dalam kerangka WTO, di mana negara-negara kecil membentuk aliansi dengan negara-negara lain yang memiliki kepentingan bersama.

10. WTO adalah organisasi yang tidak demokratis

WTO adalah organisasi yang demokratis

Ini tidak benar. Keputusan dalam WTO biasanya dibuat atas dasar konsensus, yang bahkan lebih demokratis daripada membuat keputusan dengan suara mayoritas. Perjanjian yang diadopsi diratifikasi oleh parlemen negara-negara anggota.

Terlepas dari kenyataan bahwa tidak setiap negara memiliki kemampuan negosiasi yang sama, aturan konsensus berarti bahwa setiap anggota organisasi memiliki suara dan keputusan dibuat hanya ketika tidak ada pembangkang.

Dengan demikian, mekanisme WTO memberikan kesempatan yang sama bagi Pemerintah semua negara anggota.

Melihat: 2951