menu

Apa itu ATA Carnet?

ATA Carnet adalah dokumen bea cukai internasional yang memungkinkan kena pajakproduksementara (hingga satu tahun) bebas bea masuk. Ini terdiri dari bentuk deklarasi pabean terpadu yang memungkinkan identifikasi barang yang digunakan di setiap titik penyeberangan perbatasan. Ini adalah jaminan di seluruh dunia untuk bea masuk dan pajak, yang dapat menggantikan uang jaminan yang diperlukan oleh masing-masing otoritas pabean. ATA carnet dapat digunakan di beberapa negara dalam beberapa perjalanan hingga seluruh periode validitas

ATA Carnet adalah buku A4 dengan sampul hijau, terdiri dari lembaran warna berbeda tergantung pada jumlah operasi dan negara (tetapi tidak lebih dari 10 operasi impor sementara). ATA carnet berisi dua jenis utama lembaran - lembaran sobek dan akar yang tidak mudah pecah.

Mereka memiliki warna yang berbeda, yang bervariasi tergantung pada jenis operasi pabean:

  •  hijau - sampul ATA carnet;
  •  kuning - untuk operasi ekspor dari wilayah Federasi Rusia dan kembali impor;
  •  putih - untuk impor ke dalam wilayah negara asing dan re-ekspor;
  •  biru - untuk transit barang.

Menyusun carnet ditentukan oleh rute dan sifat operasi. Pada saat yang sama, dikumpulkan bersama dan mengeluarkan sejumlah selebaran dari berbagai jenis yang dibutuhkan oleh pemberitahu. ATA Carnet diisi dalam bahasa Inggris atau, seperti yang diarahkanCCIDi Rusia, dalam bahasa lain negara tempat barang diimpor sementara menggunakan ATA carnet.

ATA adalah akronim untuk istilah Perancis " Admission Temporaire "dan Inggris" Temporary Admission " yang menunjukkan impor sementara. 

Organisasi Kepabeanan Dunia (WTO) dan Kamar Dagang Internasional (ICC) melalui Federasi kamar dunianya. 

ATA Carnet memungkinkan peserta untukKegiatan ekonomi asingMinimalkan waktu bea cukai barang dan kurangi biaya yang terkait dengan pembayaran bea cukai dan bea cukai.

Bagaimana semuanya dimulai

Pada tahun 1955, Charles Aubert (direktur pertama Kamar Dagang dan industri Swiss) menyusun gagasan untuk membuat dokumen yang menyederhanakan dan mempercepat penggunaan sementara barang di negara lain. Dia mendasarkan idenya pada sistem bilateral yang ada antara Swiss dan Austria. Ide ini didukung oleh Customs Cooperation Council (organisasi pendahulu WTO) dan Kamar Dagang Internasional (ICC). Konvensi Bea Cukai tentang buku ECS untuk sampel komersial diadopsi dan mulai berlaku pada 03.10.1957 dengan upaya bersama Organisasi Kepabeanan Dunia dan Kamar Dagang Internasional. ECS berarti Gabungan Bahasa Inggris dan kata - kata Perancis Echantillons Commerciaux-sampel komersial.

Pada tahun 1961, WTO mengadopsi Konvensi Bea Cukai tentang Ata Carnet untuk impor barang sementara (Konvensi ATA), yang mulai berlaku pada 30.07.1963. Buku ATA dianggap sebagai versi terbaru dari buku ECS, yang tidak lagi terbatas pada sampel komersial. Perjanjian yang lebih spesifik untuk jenis barang yang diizinkan kemudian dikembangkan dan disepakati oleh WTO .

Negara-negara yang telah menandatangani Konvensi ini yakin bahwa penerapan prosedur umum untuk impor barang bebas bea sementara akan memberikan manfaat yang signifikan bagi kegiatan komersial dan budaya internasional dan akan memastikan tingkat harmoni dan keseragaman yang lebih tinggi dalam bea cukai.

Sistem internasional ATA meliputi77 negara, termasuk 28 negara anggota UE. Lebih dari 165 ribu ata carnets dikeluarkan setiap tahun di dunia. Federasi Rusia telah menjadi pihak dalam Konvensi bea cukai tentang impor sementara di bawah Ata Carnet sejak 1995. Sejak 2012, ata carnet telah digunakan di Rusia sebagai deklarasi bea cukai untuk barang ekspor sementara.

ATA Carnet di Rusia

Di Rusia, fungsi penerbitan dan penjaminan ata carnets dari Asosiasi dilakukan oleh Kamar Dagang dan industri Federasi Rusia, yang terhubung dengan praktik internasional yang mapan, yang menurutnya asosiasi - penjamin fungsi sistem ATA di negara-negara yang berpartisipasi dalam Konvensi kepabeanan, sebagai suatu peraturan, Kamar Dagang Nasional, membentuk jaringan Penjaminan ATA Internasional dari Federasi kamar dunia (WWF).

Rusia menerapkan prosedur yang disederhanakan untuk bea cukai dan kontrol bea cukai impor sementara untuk kategori barang yang diatur oleh lampiran berikut dari Konvensi 1990 yang telah diaksesi, yaitu:

  • Lampiran B. 1 "tentang barang untuk demonstrasi atau penggunaan di pameran, pameran, konferensi atau acara serupa"
  • Lampiran B. 2 "tentang peralatan profesional"
  • Lampiran B. 3 "pada kontainer, palet, paket, sampel, dan barang lain yang diimpor sehubungan dengan operasi komersial"
  • Lampiran B. 5 " pada barang yang diimpor untuk tujuan pendidikan, ilmiah atau budaya.

Barang-barang berikut dapat dipindahkan di ATA Carnet

  • Barang untuk pameran, ruang pamer, pameran dan acara serupa lainnya, produk yang diperlukan untuk tampilan dan pengaturan eksposisi di forum;
  • Perangkat dan instrumen medis;
  • Peralatan elektronik untuk perbaikan, pengujian dan pengujian;
  • Sampel koleksi pakaian baru;
  • Instalasi, pengujian, start-up, pemantauan dan verifikasi peralatan untuk perbaikan dan pemeliharaan kendaraan;
  • Peralatan Bisnis, perangkat dan Gadget (PC, perangkat audio / video);
  • Perangkat dan perangkat untuk memotret (kamera, pengukur eksposur, optik, tripod, baterai, pengisi daya, monitor, peralatan penerangan, dll.);
  • Berbagai jenis wadah multi-putaran.

Keuntungan menggunakan ATA carnet

  • ATA Carnet menggantikan deklarasi pabean dan melepaskan pemberitahu dari kebutuhan untuk menyerahkan deklarasi elektronik;
  • ATA carnet memberikan bea cukai yang dipercepat, yang direduksi menjadi fakta bahwa petugas bea cukai membuat tanda khusus pada lembaran carnet yang sesuai;
  • ATA Carnet membebaskan pemberitahu dari membayar bea cukai, termasuk biaya bea cukai, memastikan pembayaran bea cukai;
  • ATA Carnet adalah jaminan keuangan internasional untuk pembayaran bea cukai (penjamin adalah Kamar Dagang dan industri Rusia);
  • ATA Carnet memberikan kesempatan untuk mengunjungi hingga 10 negara selama seluruh masa berlaku dokumen (satu tahun).

Daftar dokumen yang diperlukan untuk mendapatkan Ata Carnet

  1. Surat pengantar dalam bentuk standar dengan permintaan untuk mengeluarkan ata carnet (dengan stempel dan tanda tangan kepala organisasi pemohon).
  2. Aplikasi jaminan dalam bentuk standar (ditandatangani oleh kepala organisasi pemohon dan orang-orang yang berwenang untuk mewakili kepentingan pemegang carnet)
  3. Surat kuasa untuk memberikan hak untuk menandatangani pernyataan Jaminan (Asli) dan mewakili kepentingan pemegang carnet di Kamar Dagang dan industri.
  4. Kuasa untuk pemberian hak untuk menandatangani ATA carnet dan hak untuk melakukan tindakan atas nama pemegang carnet di pihak pabean (dalam bahasa Inggris dan Rusia).
  5. Salinan dokumen mengkonfirmasikan status hukum pemohon: • salinan piagam, Notaris; * salinan sertifikat pendaftaran, notaris.
  6. Salinan dokumen atas dasar barang yang diimpor / diekspor ditandatangani dan dicap oleh kepala organisasi pemohon (kontrak, undangan ke pameran, dll. dengan terjemahan ke dalam Bahasa Rusia).
  7. Dokumen yang mengkonfirmasi nilai komersial aktual barang (faktur proforma, salinan faktur, faktur, daftar harga atau dokumen lain yang menentukan atau mengkonfirmasi nilai barang (ditandatangani dan dicap oleh kepala organisasi pemohon dan kepala akuntan).
  8. Pemberitahuan-aplikasi untuk asuransi risiko yang terkait dengan penerbitan ATA carnet.
  9. Daftar Umum barang, dalam bentuk yang akan ditunjukkan di bagian belakang sampul ATA carnet (dalam bentuk cetak dan elektronik). Daftar Umum disajikan secara terpisah dalam bahasa Inggris dan Rusia.
  10. Tanda terima untuk pembayaran layanan CCI untuk menerbitkan ATA carnet.

Untuk mengimpor barang melalui ATA Carnet ke Vladivostok, perlu

  1. Analisis karakteristik barang dan tentukan daftar dokumen yang diperlukan untuk impor.
  2. Untuk mengeluarkan dokumen yang diperlukan.
  3. Kirimkargoke Vladivostok.
  4. Setelah melewati bea cukai, terima kargo dari gudang bea cukai.
  5. Sebelum berakhirnya ATA Carnet, keluarkan barang dari Federasi Rusia.

ATA carnet pendaftaran dan mengisi prosedur

  1. Dokumen ATA carnet mencakup sampul pada dua lembar dan halaman sobek yang tidak terputus. Dokumen tersebut berisi lembar multi-warna sesuai dengan jumlah operasi (tidak lebih dari sepuluh) dan status impor sementara. Urutan menyusun carnet tergantung pada rute dan jenis operasi. Pemohon diberikan dan dikumpulkan sejumlah lembar warna yang berbeda, tergantung pada kebutuhan pemberitahu.
  2. Mengisi carnet dilakukan dalam bahasa Inggris atau dalam bahasa negara tempat impor sementara produk direncanakan menggunakan dokumen ini.
  3. Semua lembar yang dikumpulkan di ata carnet diisi dengan cara yang sama. Pada saat yang sama, berbagai koreksi atau penambahan dalam bentuk catatan kaki dan stiker tidak diperbolehkan. Informasi pada lembar carnet harus sesuai dengan data pada sampul dokumen dan tidak dapat diubah di masa mendatang. Pencetakan dan metode lain untuk menerapkan informasi yang memastikan keterbacaan normal dapat digunakan untuk memasukkan data ke dalam lembaran carnet. Tanda tangan pemegang carnet ditempelkan pada sampul dan lembaran tambahan. Lembar yang tersisa diisi selama kontrol bea cukai.
  4. Fitur mengisi sampul ATA carnet dan lembarannya:
    • Bagian depan:
    • Bidang " A " - pemegang: nama keluarga dan data alamat individu atau nama dan alamat perusahaan yang memiliki produk yang dimasukkan dalam carnet ditunjukkan.
    • Bidang B-Perwakilan (operator): Nama keluarga dan data Alamat Orang yang menyertai produk di kontrol bea cukai (data pengemudi yang menyajikan ATA carnet di bea cukai).
    • Bidang C-Tujuan memindahkan barang: bahan demonstrasi yang diperlukan untuk tujuan tertentu; desain industri atau peralatan profesional.
    • Tergantung pada varian barang impor, lampiran konvensi yang berlaku dipilih.
    • Bagian sebaliknya:
    • Bidang 1-Nomor Seri: semua barang yang tercantum dalam daftar diberi nomor, sehingga nomor seri nama belakang harus sesuai dengan jumlah barang yang dipindahkan.
    • Bidang 2-Deskripsi Produk: Merek, Nama, jenis, nomor seri, dan data lain yang memberikan identifikasi akurat produk impor harus ditunjukkan dengan jelas.
    • Bidang 3-kuantitas: perlu untuk menentukan data kuantitatif yang tepat. Indikasi massa dan volume hanya diperlukan untuk impor ke Swiss.
    • Bidang 4-biaya: data biaya (tanpa bea) ditunjukkan dalam dolar AS atau dalam unit moneter lain di mana penyelesaian dengan pembeli asing dapat dilakukan.
    • Angka-angka ini dibulatkan menjadi bilangan bulat (hingga satu dolar, dll.)
    • Bidang 6-Negara Asal produk: negara ditunjukkan dalam kodeISO.
    • Bidang 7 tidak harus diisi.
  5. Setelah daftar produk di bagian belakang sampul, serta masing-masing lembar, tulisan berikut harus dibuat: "daftar ini berisi barang "N" dengan nilai total "n" $ (atau dalam mata uang lain tanpa pajak). Produk yang memiliki nilai yang sama dan deskripsi serupa dapat dimasukkan dalam daftar di bawah satu nomor. Bahan habis pakai dan produk yang akan dikonsumsi selama acara yang direncanakan (produk, materi promosi, sampel yang dimaksudkan untuk distribusi, dll.) tidak ditentukan dalam ata carnet.
  6. Setelah menerima lembar carnet yang diperlukan, perlu untuk mengisi dokumentasi untuk diserahkan kepada pihak berwenang yang melakukan pendaftaran akhir carnet.
  7. Fitur desain carnet. Semua lembar harus dilipat dalam urutan yang diperlukan, setelah itu:
    • hal ini diperlukan untuk memberi nomor pada lembaran;
    • setelah daftar produk di bagian depan dan belakang sampul, serta pada lembar tambahan (jika tersedia), spesialis yang mengeluarkan carnet menunjukkan nama, tanggal dan mengesahkan catatan dengan tanda tangan dan segel;
    • dengan bantuan pencetakan di bagian depan sampul dan lembaran carnet (bidang A), nomornya yang berisi kode negara ditempelkan;
    • nama otoritas yang mengeluarkan carnet ditunjukkan di tempat yang ditentukan bidang B (bagian depan sampul dan lembaran);
    • Tanggal hingga carnet valid ditunjukkan di bidang sampul depan dalam bentuk ini: tahun / bulan / hari, misalnya: 01 / 02 / 19 , carnet berlaku selama 1 tahun.
  8. Daftar umum yang ditentukan dalam carnet tidak dapat diubah, ditambah atau diperbaiki.
  9. Salinan diambil dari carnet yang diterbitkan, yang disimpan bersama dengan dokumentasi yang disediakan oleh penerima selama tiga tahun. 

Persyaratan yang harus dipenuhi oleh pemegang ata carnet

  1. Penjualan produk yang diimpor di bawah ata carnet dilarang. Semua barang yang termasuk dalam daftar harus diekspor kembali setelah akhir masa tinggal, periode yang ditentukan oleh entri penerbitan layanan pabean. Pada saat yang sama, tanggal yang ditentukan untuk ekspor produk tidak boleh lebih dari tanggal kedaluwarsa carnet.
  2. Penerima carnet berjanji untuk mematuhi semua norma yang ditetapkan untuk penggunaan ATA carnet, serta persyaratan layanan pabean negara tujuan. Pemegang dokumen ini menerima tanda yang diperlukan saat masuk / keluar. Tidak adanya tanda pabean menyebabkan pengenaan bea yang ditentukan dan pembayaran lainnya.
  3. Pemegang carnet harus memastikan kepatuhan dengan aturan pendaftaran layanan perbatasan carnet.
  4. Pemegang carnet bertanggung jawab kepada Asosiasi untuk setiap biaya yang mungkin dikenakan sebagai akibat dari penyediaan jaminan.
  5. Jika, ketika meninggalkan negara asing, fakta tidak adanya barang yang terkandung dalam daftar carnet ditemukan (karena kerusakan, pencurian, pencurian, dll.), mereka secara otomatis dikenakan bea cukai. Jika karnet itu sendiri hilang, Anda harus menghubungi polisi atau kantor bea cukai untuk mendapatkan sertifikat yang sesuai.
  6. Pada akhir masa berlaku atau setelah operasi yang dijadwalkan selesai, carnet harus dikembalikan ke otoritas penerbit untuk verifikasi.
  7. Dalam kasus pelanggaran kondisi penerbitan, pendaftaran atau aplikasi, masalah harus diselesaikan dengan otoritas bea cukai asing, sambil membayar bea cukai.

Apa yang dipantau otoritas pabean saat memeriksa ata carnet

  1. Validitas dokumen dengan tanggal kedaluwarsa (ayat c) "berlaku sampai / valid jusq'au" dari bidang G di bagian depan sampul carnet;
  2. Legitimasi menggunakan ATA carnet sehubungan dengan produk impor;
  3. Kehadiran di sampul depan dokumen tanda pada kemungkinan penerapannya di negara ini (bidang P dari sampul depan ATA carnet) dan peraturan di bagian atas belakang daun akhir dari ATA carnet hijau;
  4. Pengisian dan pendaftaran daftar produk dan selebaran tambahan yang benar;
  5. Pendaftaran rintisan carnet dan voucher Sobek (data di dalamnya harus sesuai dengan yang ditentukan dalam dokumentasi yang menyertainya);
  6. Kehadiran tanda pada bea cukai barang impor pada tulang belakang kuning carnet, yang memiliki entri di bagian atas - "telah diekspor" atau "ont ete exportees".
  7. Tunduk pada persyaratan yang ada untuk pendaftaran carnet, petugas bea cukai yang berwenang menerima dokumen semacam itu.
Sampai saat ini, dimungkinkan untuk memberikan informasi tentang barang yang diangkut menggunakan ata carnets hanya di atas kertas. Ini sangat rumit prosedur kepabeanan, membuat mereka lebih lama dan membatasi kemampuan untuk mengontrol pergerakan barang. Solusi untuk masalah ini adalah menyediakan data tentang ATA carnets dalam bentuk elektronik.

Formulir yang disediakan oleh perusahaan Alta-Soft memungkinkan Anda untuk mengeluarkan Carnet versi xml tanpa menggunakan perangkat lunak tambahan.

Kerangka peraturan:

  • Konvensi bea cukai tentang ATA Carnet untuk impor sementara barang tertanggal 06.12.1961
  • Konvensi impor sementara 26.06.1990
  • Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 1084 Tanggal 02.10.1995 "tentang aksesi Federasi Rusia ke Konvensi Bea Cukai tentang Ata Carnet untuk impor sementara barang dan Konvensi impor sementara"
  • Perintah Layanan Bea Cukai Federal Federasi Rusia No. 2675 tanggal 28 Desember 2012 "atas persetujuan rekomendasi metodologis tentang penggunaan ATA Carnet"
  • Perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia No. 16N tanggal 31.01.2017 "tentang menetapkan kompetensi otoritas pabean untuk melakukan operasi pabean dengan barang yang diangkut menggunakan Ata Carnets" (sebagaimana telah diubah. Perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia tertanggal 31.01.2018 n 17n
  • Bentuk proforma dari ATA carnet yang dikeluarkan di Federasi Rusia diberikan dalam Lampiran N 1
  • Pesanan Layanan Bea Cukai Federal Rusia tertanggal 25.07.2007 n 895 (ed. tanggal 30.07.2012) "atas persetujuan rekomendasi metodologis tentang penggunaan ATA Carnet" (bersama dengan "Konvensi Bea Cukai tentang A. T. A. Carnet untuk impor sementara barang", "Konvensi impor sementara" (disimpulkan di Istanbul pada 26.06.1990))
Kami akan membantu Anda mengatur barang dengan ATA Carnet di Vladivostok.
Kirim permintaan