Дії посадових осіб митних органів при проведенні додаткової перевірки

15. При прийнятті митним органом рішення про проведення додаткової перевірки контроль митної вартості товарів вважається незавершеним на підставі пункту 12 Порядку контролю митної вартості товарів. Подальші дії уповноважені посадові особи митних органів здійснюють у порядку, строки та формі згідно з рішенням Комісії Митного союзу від 20.09. 2010 р. № 376"про порядки декларування, контролю та коригування митної вартості товарів".Відповідно до пункту 2 статті 69 Кодексу, якщо додаткова перевірка не може бути завершена у строки, встановлені статтею 196 Кодексу, випуск товару здійснюється за умови надання декларантом забезпечення сплати митних зборів, податків, обчисленого митним органом відповідно до пункту 2 статті 88 Кодексу.
16. Додаткова перевірка полягає у з'ясуванні додаткових обставин розглянутої угоди та умов продажу товарів, що обумовлюють розбіжність між величиною митної вартості товару та ціновою інформацією, наявною в митному органі, а також отриманні роз'яснень щодо виявлених ознак недостовірності заявлених відомостей про митну вартість товарів.
    При розгляді додаткових обставин угоди та умов продажу товарів уповноважені посадові особи з'ясовують наступне:

    • статус і взаємовідносини контрагентів за зовнішньоторговельною угодою: участь посередника в здійсненні зовнішньоторговельної угоди, організаційно-правова форма покупця, чи є один з контрагентів єдиним агентом, єдиним дистриб'ютором іншого контрагента або єдиним користувачем за договором комерційної концесії;
    • умови організації конкретної зовнішньоторговельної угоди: спосіб вибору і замовлення товарів;
    • комерційні умови зовнішньоторговельної угоди: механізм формування ціни товарів, Комерційний рівень продажу товарів, форми розрахунку і спосіб оплати товарів, види передбачених контрактом знижок та умови їх надання;
    • умови організації перевезення (транспортування) товарів: умови поставки товарів, наявність експедитора, маршрут прямування товарів і вид транспорту, зберігання товарів в країні транзиту, виконання робіт з навантаження, вивантаження або перевантаження товарів, наявність або відсутність страхування;
    • опис і характеристики товарів: технічні, функціональні і якісні характеристики товару, способи його виготовлення і упаковки, кон'юнктура ринку торгівлі даними видами товарів;
    • умови реалізації товарів на території країн - членів Євразійського економічного союзу: товари використовуються для власного виробництва і (або) споживання або для продажу, розмір надбавки до ціни.

Згідно з пунктом 3 статті 69 Кодексу для проведення додаткової перевірки заявлених відомостей про митну вартість товарів уповноважена особа має право запросити у декларанта (митного представника) додаткові документи, відомості, згідно з додатком № 3 до Порядку контролю митної вартості товарів, затвердженого Рішенням Комісії Митного союзу від 20.09. 2010 р. № 376" про порядки декларування, контролю та коригування митної вартості товарів " (далі - Порядок контролю митної вартості товарів), та пояснення, перелік яких зазначається у рішенні про проведення додаткової перевірки, форма якого регламентована додатком № 2 до Порядку контролю митної вартості товарів.

Уповноважені посадові особи аналізують отримані від декларанта (митного представника) додаткові документи та відомості.

Відповідно до пункту 18 Порядку контролю митної вартості товарів у рамках проведення додаткової перевірки заявленої митної вартості товарів уповноважена посадова особа має право здійснювати збір тааналіздодаткової інформації про вартість товарів, ідентичних або однорідних оцінюваним товарам, включаючи направлення запитів до державних органів та інших організацій.

17. Згідно з пунктом 14 Порядку контролю митної вартості товарів конкретний перелік додатково запитуваних документів, відомостей та пояснень визначається посадовою особою з урахуванням виявлених ознак недостовірності заявлених відомостей про митну вартість оцінюваних товарів, а також з урахуванням умов і обставин даної операції, фізичних характеристик, якість і репутація на ринку ввезених товарів.
18. При проведенні додаткової перевірки заявленої декларантом (митним представником) митної вартості товарів уповноважені посадові особи митного органу в залежності від конкретних умов Угоди проводять деякі з нижче перерахованих заходів (пункт 18 Порядку контролю митної вартості товарів):
    1. аналіз цінової інформації про товар з метою встановлення дійсної ціни товару на світовому ринку;
    2. виявлення основних ціноутворюючих факторів, властивих торгівлі товаром, у тому числі за допомогою інформаційно-телекомунікаційної мережі "Інтернет";
    3. запит цінової інформації у офіційних представництв і дилерів;
    4. запит торгового представництва та / або консульства іноземної держави (резидентом якого є іноземний контрагент за угодою), розташованих на території Євразійського економічного союзу (через управління митного співробітництва ФМС Росії):
       • про підтвердження виробництва ввезених товарів компанією-контрагентом / відправником / виробником;
       • цінової інформації (прайс-листів);
       • інформації про найменування російської організації, за контрактами з якою здійснюється ввезення товарів в Російську Федерацію;
       • відомостей про засновників іноземного контрагента;
    5. запит митної служби іноземної держави (через управління митного співробітництва ФМС Росії) про надання копій експортних митних декларацій, інвойсів і зовнішньоторговельних договорів (контрактів), поданих до митного декларування в іноземній державі;
    6. проведення митної експертизи відповідно до глави 20 Кодексу при проведенні митного контролю.
19. Порядок дії уповноваженої особи митного органу у разі неподання декларантом (митним представником) затребуваних митним органом документів затверджено пунктом 21 Порядку контролю митної вартості товарів.
20. Розбіжність між заявленою декларантом (митним представником) митною вартістю та наявною у митному органі ціновою інформацією не є підставою для прийняття митним органом рішення про коригування митної вартості товарів без з'ясування причин такої розбіжності у порядку, встановленому Інструкцією.Підставою для прийняття митним органом рішення про коригування митної вартості товарів є недотримання передбачених Угодою вимог і умов застосування методів визначення митної вартості товарів, а також умов про документальне підтвердження, кількісної визначеності та достовірності інформації.