Процесс подготовки и применения профилей рисков

Действия должностных лиц таможенных органов при подготовке и применении профилей рисков при таможенном контроле определены приказом ФТС России «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене»

Созданию профиля риска предшествует процесс составления и утверждения его проекта, при подготовке профиля риска выделяется следующие этапы проведения анализа рисков:

• выявление области риска и исследование рисков,
• установление индикаторов риска,
• оценка уровня риска,
• составление профиля риска.

Результатом анализа рисков является разработка соответствующей процедуры контроля, позволяющей минимизировать риски, конкретных технологий контроля, исходя из имеющихся ресурсов по кадрам, технике, программному обеспечению и т. д.

Эффективный таможенный контроль с применением СУР

Для определения целесообразности применения существующих профилей риска, прогнозирования эффективности их действия, а также для сокращения количества профилей риска, должностные лица таможенных органов направляют отчет о принятии прямых мер по минимизации рисков (ДТ в бумажном и электронном виде и прилагающиеся документы) в координирующие подразделения РТУ или ФТС России.

Эти документы и сведения анализируются согласно порядку, установленному в целевых методиках и целевых технологиях таможенного контроля. По результатам анализа, прогноза эффективности дальнейшего применения профиля риска, а также анализа результатов применения прямых мер по минимизации принимается решение об актуализации или отмене конкретных профилей.

Существует ряд требований, предъявляемых к заполнению отчета о результатах применения прямых мер по минимизации рисков, содержащегося в графе «С» электронной копии ДТ. Форма отчета и порядок его заполнения определяются правовыми актами ФТС России.

Для единообразного заполнения полей отчета разработаны методические рекомендации, утвержденные письмами ФТС России. В качестве установленных форм отчета используется специально разработанные таблицы в основе которых лежит информация, содержащаяся в ДТ, а ее элементами являются соответствующие графы в закодированном виде.

Данная таблица имеет четыре группы полей:

• Выявленные риски,
• Принятые меры по выявленным рискам,
• Характеристики досмотра,
• Наименование типового критерия, наименование меры, примечания к мерам и досмотрам, источник информации для применения прямых мер по минимизации рисков» (коды и интерпретация соответствующей информации).