Техническое регулирование - является одним из основных элементов интеграции государств-членов ЕАЭС, позволяющий устранить технические барьеры в торговле для товаров, качество которых не удовлетворяет критериям безопасности. Одно из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности Российской продукции, модернизации промышленности, обеспечения безопасности продукции и процессов ее производства, защиты внешнеэкономических интересов государств-членов ЕАЭС.

С 01.07.2010 года на территории ЕАЭС действуют на альтернативной основе национальный и единый режимы технического регулирования. Национальный режим регулирования применяется для продукции, на которую еще не приняты технические регламенты Таможенного союза (ЕАЭС). Технологические требования к такой продукции установлены ГОСТами и Техническими регламентами Российской Федерации, применение которых должно уберечь жизнь и здоровье граждан, не допустить нанесения вреда окружающей среде и создать требуемые условия для повышения энергетической эффективности производства.

Единый режим регулирования применяется для продукции, на которую приняты технические регламенты Таможенного союза (ЕАЭС). Под техническим регламентом Таможенного союза (ЕАЭС) в соответствии с Протоколом о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС) понимается документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения на территории ЕАЭС требования к объектам технического регулирования. Технические регламенты Таможенного союза (ЕАЭС) приняты на различные виды продукции, такие как пищевая продукция, товары легкой промышленности, парфюмерно-косметическая продукция, игрушки, машины и оборудование, автотранспортные средства и многое другое.

Техническое регулирование в рамках Союза осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1. установление обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
2. установление единых обязательных требований в технических регламентах Союза или национальных обязательных требований в законодательстве государств-членов к продукции, включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза (далее - единый перечень);
3. применение и исполнение технических регламентов Союза в государствах-членах без изъятий;
4. соответствие технического регулирования в рамках Союза уровню экономического развития государств-членов и уровню научно-технического развития;
5. независимость органов по аккредитации государств-членов, органов по подтверждению соответствия государств-членов и органов по надзору (контролю) государств-членов от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей, в том числе потребителей;
6. единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
7. единство применения требований технических регламентов Союза независимо от видов и (или) особенностей сделок;
8. недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении оценки соответствия;
9. осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Союза на основе гармонизации законодательства государств-членов;
10. добровольность применения стандартов;
11. разработка и применение межгосударственных стандартов;
12. гармонизация межгосударственных стандартов с международными и региональными стандартами;
13. единство правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия;
14. обеспечение гармонизации законодательства государств-членов в части установления ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия;
15. проведение согласованной политики в области обеспечения единства измерений в рамках Союза;
16. недопущение установления избыточных барьеров для ведения предпринимательской деятельности;
17. установление переходных положений в целях поэтапного перехода на новые требования и документы.

В России действуют такие формы подтверждения качества продукции, как обязательная и добровольная.

Обязательная сертификация требуется для товаров, применение которых угрожает здоровью и жизни потребителей. Сертификация продукции в национальной системе ГОСТ Р осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства №982 от 01.12.2009 года  "Номенклатура товаров, подлежащих обязательной сертификации и декларированию соответствия", например шины для автомобилей, органические масла, электрооборудование, бытовые электроприборы, изделия для детей, табачные изделия. Если продукция отражена в этом перечне, то возникает необходимость оформления сертификата либо декларации о соответствии.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заказчика в случае, если он хочет увеличить конкурентоспособность,  подтвердить определённые свойства продукции, либо дополнительно уверить потребителей в её высоком потребительском качестве. Процедура добровольной сертификации практически не отличается от процедуры обязательной сертификации. Она включает в себя те же этапы, которые возложены на специальные сертификационные органы, имеющие соответствующую государственную аккредитацию.

Если товар нуждается в обязательной сертификации, то оформления добровольной сертификации недостаточно.

Сертификация продукции по ТР ТС (ТР ЕАЭС) проводится только в обязательной форме, так как единой добровольной системы подтверждения качества в ЕАЭС на текущий момент не существует. Процедуру сертификации необходимо проводить, если изделие попадает под действие одного или нескольких технических регламентов.

Продукция, подлежащая обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза, перечислена в решении комиссии таможенного союза № 319 от 18.06.2010 г.  «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов».

Обязательное подтверждение соответствия проводится только на соответствие и в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом.

В случае, если в отношении товаров не вступили в силу требования ТР ТС, обязательное подтверждение в форме сертификации производится на основании национального Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Сертификация пожарной безопасности проводится соответствии с требованиями технического регламента РФ о пожарной безопасности (ФЗ-123). Предусмотрено оформление как обязательных, так и добровольных сертификатов, а также деклараций о соответствии. 

• Заявление, заверенное руководителем и печатью заказчика.
• Регистрационные и уставные документы на организацию заказчика сертификации.
• Техдокументация на сертифицируемую продукцию, техпаспорт и эксплуатационная документация.
• Контракт.
• Договор уполномоченного лица.

Схемы определяют, по каким правилам будет происходить оценка соответствия, на какой срок будут оформлены документы. Согласно утвержденным схемам, сертификаты или декларации могут быть оформлены на производителя или компанию импортера товара.

Обычно разрешительная документация оформляется на серийный выпуск, в этом случае продукцию можно реализовывать без ограничения до окончания срока действия сертификата или декларации. При желании можно оформить документы и на ограниченную партию товара, когда указывается точное количество единиц продукции.

Если схема сертификации предполагает проведение испытаний продукции в специальных лабораториях, то сертификат соответствия выдаётся на основании протокола этих испытаний.

Проверить подлинность выданного сертификата соответствия или декларации соответствия можно в реестрах Росаккредитации.

• Узнать больше про схемы при оформлении декларации соответствия
• Узнать больше про схемы при оформлении сертификата соответствия
• Узнать больше про схемы при оформлении соответствия пожарной безопасности

Правила определяют порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов РФ, деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме (далее - декларации о соответствии), в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее - единый реестр) с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля.

Ознакомится со всей информацией

Приостановление, возобновление и прекращение действия декларации о соответствии осуществляется по решению:

• заявителя;
• контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на осуществление вида федерального государственного контроля (надзора) или вида регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" (далее - орган государственного контроля (надзора);
• национального органа по аккредитации.

Ознакомится со всей информацией

Приостановление, возобновление и прекращение действия сертификата соответствия, признание его недействительным осуществляется по решению:

• а) органа по сертификации (за исключением признания сертификата соответствия недействительным);
• б) контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на осуществление вида федерального государственного контроля (надзора) или вида регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" (далее - орган государственного контроля (надзора);
• в) национального органа по аккредитации.

Ознакомится со всей информацией