Постанова Уряду РФ № 353 від 12.03.2022

Про особливості дозвільної діяльності в РФ у 2022 році

Додаток № 18 до постанови Уряду РФ № 353 від 12.03.2022 р.

Особливості оцінки відповідності продукції, що випускається в обіг на території РФ продукції (в тому числі в залежності від країни походження такої продукції) вимогам технічних регламентів, обов'язковим вимогам, що встановлюються до дня набрання чинності технічних регламентів, щодо порядку (схем, процедур) оцінки відповідності у формі реєстрації (державної реєстрації), випробувань, обов'язкового підтвердження відповідності (сертифікації або декларування відповідності), експертизи та (або) в іншій формі, термінів дії документів, що підтверджують відповідність, і їх продовження, а також особливостей ввезення в РФ продукції, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, в

1. Цей документ поширюється на процедури оцінки відповідності продукції вимогам, встановленим технічними регламентами, і (або) обов'язковим вимогам, що підлягають застосуванню до дня набрання чинності технічних регламентів відповідно до Федерального закону "про технічне регулювання" (далі - обов'язкові вимоги), при її випуску в обіг і обігу на території РФ з урахуванням дії режимів тимчасових обмежень.
2. Установити, що в разі настання в 2022 році строку планової періодичної оцінки (інспекційного контролю) сертифікованої продукції, випущеної в обіг на території РФ, її проведення може здійснюватися за допомогою аналізу стану виробництва, в тому числі із застосуванням віддалених методів оцінки з використанням засобів дистанційної взаємодії (аудіо - і відео-конференц-зв'язку), і (або) досліджень (випробувань) і вимірювань зразків (проб) продукції.
   Орган із сертифікації може прийняти рішення про перенесення періодичної оцінки (інспекційного контролю), строк проведення якої настає у 2022 році, на строк до 6 місяців.
3. Встановити, що термін дії документів про оцінку відповідності обов'язковим вимогам, закінчується з дня набрання чинності постанови Уряду РФ від 12.03.2022 р № 353 "Про особливості дозвільної діяльності в РФ в 2022 році" до 01.09.2022 р, продовжується на 12 місяців.
   Виробництво і (або) випуск в обіг на території РФ продукції, щодо якої видані (прийняті) зазначені документи про оцінку відповідності, допускаються до закінчення терміну дії таких документів з урахуванням його продовження без необхідності проведення повторної оцінки відповідності та проведення періодичної оцінки сертифікованої продукції (інспекційного контролю).
4. Встановити, що ввезення на територію РФ продукції, що підлягає обов'язковій оцінці відповідності обов'язковим вимогам, здійснюється з урахуванням наступних особливостей:
   1. допускається не подавати митним органам документи про оцінку відповідності обов'язковим вимогам (відомості про такі документи) щодо продукції, що є:
      • запасними частинами, які ввозяться для обслуговування і (або) ремонту раніше випущеної в обіг на території РФ готової продукції. У цьому випадку запасними частинами можуть бути деталі, а також вузли і (або) блоки готової продукції, призначені для заміни (ремонту) знаходяться (перебували) в експлуатації (зношених, несправних, відмовили) таких же деталей, вузлів і (або) блоків з метою підтримки або відновлення працездатного стану вироби без мети їх поширення на території РФ в ході комерційної діяльності (за винятком передачі на безоплатній або оплатній основі організаціям або фізичним особам, зареєстрованим в установленому порядку в якості індивідуальних підприємців, які здійснюють обслуговування і (або) ремонт;
      • комплектуючими, компонентами, сировиною і (або) матеріалами для виробництва (виготовлення) продукції на території РФ;
      • одиничними примірниками в кількості, передбаченій одним зовнішньоторговельним договором виключно для власного використання декларантом (в тому числі для науково-дослідних або представницьких цілей, що виключають її поширення в РФ в ході комерційної діяльності на безоплатній або оплатній основі);
   2. підтвердження дотримання заходів технічного регулювання при ввезенні продукції, що підлягає оцінці відповідності обов'язковим вимогам, здійснюється шляхом подання митним органам відомостей про документи про оцінку відповідності обов'язковим вимогам без необхідності подання оригіналів таких документів умитні органи.
5. Встановити, що до 01.03.2023 р допускається ввезення на територію РФ продукції, призначеної для обігу виключно на території РФ, без маркування, передбаченої обов'язковими вимогами, в тому числі в частині маркування єдиним знаком обігу продукції на ринкуЄАЕС, знаком звернення на ринку, передбаченим Федеральним законом "Про технічне регулювання".
   Указаний маркуванняповинна бути нанесена на продукцію, ввезену на територію РФ відповідно до цього пункту, до реалізації такої продукції споживачеві (користувачеві).
6. Встановити, що з метою випуску в обіг (в тому числі ввезення) на території РФ продукції, підлягає оцінці відповідності обов'язковим вимогам у формі сертифікації або декларування відповідності на підставі доказів, отриманих за участю акредитованої випробувальної лабораторії (Центру), з 21.03.2022 р до 01.09.2022 р допускається проведення оцінки відповідності зазначеним обов'язковим вимогам у формі декларування відповідності на підставі власних доказів заявника з:
   • а) декларування відповідності, передбачене цим пунктом, застосовується для партії продукції або одиничного виробу;
   • б) заявниками при декларуванні відповідності є зареєстровані в установленому порядку на території РФ юридична особа або фізична особа, що є індивідуальним підприємцем;
   • в) комплект документів і відомостей, що послужили підставою для прийняття Декларації про відповідність, включає в себе:
     • копію контракту (договору поставки) і товаросупровідні документи, що ідентифікують партію продукції або одиничний виріб;
     • копію експлуатаційних документів (за наявності);
     • опис прийнятих технічних рішень і результатів оцінки ризиків, що підтверджують виконання обов'язкових вимог;
     • список стандартів із зазначенням їх позначень і найменувань, а також розділів (пунктів, підпунктів) (у разі їх застосування при виробництві продукції);
     • інші документи за вибором заявника, що послужили підставою для прийняття Декларації про відповідність, в якості яких можуть бути представлені в тому числі сертифікати відповідності (інші документи, що підтверджують відповідність продукції), отримані в рамках систем підтвердження відповідності третіх країн, і (або) протоколи досліджень (випробувань) і вимірювань зразків (проб) продукції, проведених у випробувальних лабораторіях третіх країн;
   • г) документи і відомості, що послужили підставою для прийняття Декларації про відповідність, складені іноземною мовою, супроводжуються перекладом на російську мову (за винятком додатків до протоколів досліджень (випробувань) і вимірювань);
   • д) декларація про відповідністьпродукції вимогам документів, що послужили підставою для прийняття Декларації про відповідність, оформлена відповідно до цього пункту, підлягає реєстрації заявником у федеральній державній інформаційній системі в області акредитації;
   • е) термін дії декларації про відповідність, оформленої відповідно до цього пункту, становить 6 місяців з дня реєстрації у федеральній державній інформаційній системі в області акредитації;
   • ж) випущена в обіг і звертає на території РФ продукція, щодо якої оформлена декларація про відповідність, передбачена цим пунктом, не маркується єдиним знаком обігу продукції на ринку ЄАЕС;
   • з метою забезпечення можливості звернення продукції, щодо якої оформлена декларація про відповідність, передбачена цим пунктом, на території інших держав - членів ЄАЕС, щодо такої продукції повинні бути проведені процедури оцінки відповідності, передбачені технічними регламентами ЄАЕС, вимогам яких повинна відповідати зазначена продукції, а також здійснено маркування такої продукції єдиним знаком обігу продукції на ринку ЄАЕС;
   • і) підтвердження дотримання заходів технічного регулювання щодо ввезеної (ввезеної) продукції, для якої оформлена декларація про відповідність, передбачена цим пунктом, здійснюється шляхом подання митним органам відомостей про реєстраційний номер зазначеної декларації, присвоєному у федеральній державній інформаційній системі в області акредитації. Подання митним органам зазначеної декларації про відповідність, документів і відомостей, що послужили підставою для прийняття Декларації про відповідність, а також документів, що підтверджують право декларанта використовувати декларацію про відповідність для підтвердження дотримання заходів технічного регулювання щодо ввезеної (ввезеної) продукції, не вимагається.
7. Встановити, що перелік продукції із зазначенням кодів єдиної товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності ЄАЕС, щодо якої не застосовуються положення пункту 6 цього документа, затверджується Міністерством промисловості і торгівлі РФ.
   Оформлення декларації про відповідність, передбаченої пунктом 6 цього документа, щодо продукції, включеної до зазначеного переліку, не допускається з дня набрання чинності відповідного наказу Міністерства промисловості і торгівлі РФ.
   Випуск в обіг (в тому числі ввезення) на території РФ продукції, щодо якої оформлена декларація про відповідність, передбачена пунктом 6 цього документа, до вступу в силу наказу Міністерства промисловості і торгівлі РФ, передбачає включення такої продукції до Переліку продукції, щодо якої не застосовуються положення пункту 6 цього документа, допускається до закінчення терміну дії зазначеної декларації про відповідність.
8. Встановити, що для цілей сертифікації або декларування відповідності на підставі доказів, отриманих за участю акредитованої випробувальної лабораторії (Центру), відбір проб (зразків) продукції для проведення досліджень (випробувань) і вимірювань може здійснюватися з партії продукції, ввезеної на територію РФ відповідно до Декларації про відповідність, оформленої на підставі пункту 6 цього документа.
9. Встановити, що до 01.03.2023 р вказівку в сертифікатах відповідності або деклараціях про відповідність відомостей, передбачених підпунктом " і "пункту 17 і підпунктом" ж "пункту 171 Положення про формування та ведення Реєстру виданих сертифікатів відповідності та зареєстрованих декларацій про відповідність, затвердженого постановою Уряду РФ від 18.11.2020 р № 1856 "про порядок формування та ведення Реєстру виданих сертифікатів відповідності та зареєстрованих декларацій про відповідність", в частині глобального номераGLN(Глобальний номер місцезнаходження), іншого індивідуального ідентифікатора, що дозволяє в автоматичному режимі здійснити ідентифікацію адреси (адрес) місця (місць) здійснення діяльності з виготовлення продукції або визначаються за сигналами глобальної навігаційної супутникової системи ГЛОНАСС географічних (геоцентричних) координат (широта, довгота) місця (місць) здійснення діяльності з виготовлення продукції, здійснюється за вибором заявника при наявності такої можливості.
10. Встановити, що з дня набрання чинності постанови Уряду РФ від 12.03.2022 р. № 353 "Про особливості дозвільної діяльності в РФ в 2022 році" до 01.09.2022 р. Правила прийняття національним органом з акредитації рішення про визнання недійсними документів, виданих акредитованими випробувальними лабораторіями в результаті їх діяльності, затверджені постановою Уряду РФ від 19.06.2021 р. № 934 "Про затвердження Правил прийняття національним органом з акредитації рішення про визнання недійсними документів, виданих акредитованими випробувальними лабораторіями в результаті їх діяльності", а також Правила реєстрації, зупинення, поновлення і припинення дії декларацій про відповідність, визнання їх недійсними у частині, що стосується порядку зупинення, поновлення і припинення дії декларацій про відповідність, визнання їх недійсними, і Правила зупинення, поновлення і припинення дії сертифікатів відповідності, визнання їх недійсними, затверджені постановою Уряду РФ від 19.06.2021 р. № 936 "Про порядок реєстрації, зупинення, поновлення і припинення дії декларацій про відповідність, визнання їх недійсними та порядок зупинення, поновлення і припинення дії сертифікатів відповідності, визнання їх недійсними", не застосовуються.