МАРПОЛ 73/78

На міжнародному рівні питання про запобігання забруднення з суден було розглянуто вперше в 1926 році у Вашингтоні на конференції представників 13 держав. США на цій конференції запропонувало ввести повну заборону скидів нафти з морських суден і військових кораблів.

Було прийнято рішення встановити систему прибережних зон, в яких би заборонялося скидання нафтової суміші з вмістом нафти, що перевищує 0,05%. Встановлення ширини таких зон залишалося на розсуд держав, але вона не повинна була перевищувати 50 миль. Для уникнення скидання баластних вод на суднах заохочувалося встановлення сепараторів. Держава прапора повинна була вимагати від судів дотримання встановлених заборонених зон. Був створений попередній проект Конвенції, який, так ніколи і не був прийнятий.

Рада Ліги Націй у 1936 році ухвалила рішення про скликання міжнародної конференції для розгляду проекту, проте подальші події у світі зробили скликання конференції неможливим.

Після закінчення Другої світової війни питання знову було піднято в ООН. Багато держав наголошували на необхідності вжиття заходів щодо запобігання забрудненню на міжнародному рівні. У 1954 році за ініціативою Великобританії в Лондоні була скликана Міжнародна конференція, на якій була прийнятаМіжнародна конвенція щодо запобігання забрудненню моря нафтою ОЙЛПОЛ-54. Це була перша міжнародна угода щодо запобігання забрудненню моря з суден, вона набула чинності 26 липня 1958 року.

Конвенція 1954 року намагалася вирішити проблему двома шляхами: 

1. Встановленням "заборонених зон" протяжністю, як правило, 50 миль від берега, в яких заборонялося скидання нафти і нафтової суміші в пропорції 100 і більше частин нафти на 1 млн. частин суміші (100 мг/л);

2. Обладнанням в кожному основному порту приймальних споруд, здатних прийняти від використовують цей порт судів, які не є танкерами, що залишаються на судні нафтостатків від забрудненої нафтою баластної або промивної води з танків за умови, що така вода пройшла процес сепарації за допомогою нафтосепараторів, відстійного танка або інших засобів.

Конференцією передбачалося скликання нової конференції для прийняття додаткових заходів через три роки після вступу Конвенції в силу. Таким чином, в 1962 році ММКО скликала Міжнародну конференцію, на якій були прийняті перші поправки до конвенції 1954 року.

Поправки 1962 року, збільшили розмір «заборонених зон до 100 і 150 миль, а також включили в сферу дії Конвенції танкери валовою місткістю понад 150 т (раніше дії поширювалися на танкери місткістю 500 т і більше).

У 1969 році Конвенція була істотно доповнена, поправками регламентують правилами скидання баластних вод з танкера при виконанні наступних умов:

1. Загальна їх кількість в баластному рейсі не повинно перевищувати 1/15000 повної вантажомісткості танкера.
2. Миттєва інтенсивність скидання не повинна перевищувати 60 літрів на милю шляху.
3. Скидання не може здійснюватися ближче 50 миль від берега. 

До Конвенції ОЙЛПОЛ - 54 вносилися поправки і доповнення. Однак, було визнано низьку ефективність цієї міжнародної угоди щодо запобігання забрудненню моря нафтою в умовах швидко розвиваються перевезень нафти.

Необхідність глобального захисту Світового океану від забруднення стала очевидною і вже в 1973 р.Міжнародна морська організація-ІМО прийнятиМіжнародну конвенцію з попередження забруднення з суден (МАРПОЛ-73). 

Після прийняттяМАРПОЛ-73конвенціяОЙЛПОЛ-54перестала діяти.

До 1978 року учасникамиМАРПОЛ-73стали тільки три держави. До цього часу в результаті аварій танкерів вже були сформульовані нові вимоги, які необхідно було включити в МАРПОЛ-73. У лютому 1978 року в Лондоні відбулася Міжнародна конференція з безпеки танкерів і запобігання забрудненню моря, в якій взяли участь 62 держави. В результаті роботи конференції, 17 лютого були прийняті два протоколи одним з яких був протокол 1978 р. доМіжнародної конвенції щодо запобігання забруднення з суден 1973г. (Протокол МАРПОЛ-78).

Протокол МАРПОЛ-78 став по відношенню до МАРПОЛ-73 абсолютно самостійним документом і включав в себе всі положення МАРПОЛ-73 (ст.I протоколу).

Протокол 1978 р.набув чинності 2 жовтня 1983 р. і його учасниками в даний час є понад 90 держав, валовий тоннаж суден яких становить приблизно 90% валового тоннажу світового торгового флоту. 

Конвенція 1973 року, змінена Протоколом 1978 року, зараз відома якМіжнародна конвенція щодо запобігання забрудненню навколишнього середовища з суден (МАРПОЛ-73/78).

Конвенція щодо запобігання забрудненню з суден (МАРПОЛ 73/78) складається з Конвенції та Протоколів до неї, в яких закріплюються Загальні положення про зобов'язання учасників щодо запобігання забрудненню моря конкретними забруднюючими речовинами: нафтою, шкідливими хімічними речовинами, що перевозяться наливом, речовинами, що перевозяться в упакованій формі, стічними водами, сміттям і забруднення повітряного середовища з суден.

Конвенція містить загальні визначення таких понять як судно, шкідлива речовина, скидання та інші, що доповнюються в кожному з додатків. Суднами у визначенні даної Конвенцією є всі судна, включаючи судна на повітряній подушці і на підводних крилах, підводні судна, стаціонарні і плавучі платформи.

Зі сфери дії Конвенції виключаються військові кораблі і державні некомерційні судна, проте учасники повинні забезпечити, щоб вони по можливості також діяли відповідно до Конвенції. Конвенція передбачає, що будь-яке її порушення включаючи додатки, забороняється незалежно від місця його вчинення, і за таке порушення в законодавстві кожної держави-учасниці Конвенції, під прапором якої плаває судно, повинні встановлюватися покарання.

В КонвенціїМАРПОЛ-73/78передбачені заходи щодо скорочення і запобігання забруднення навколишнього середовища шкідливими речовинами, які перевозяться на суднах або утворюються в процесі їх експлуатації.

Правила, що охоплюють різні джерела забруднення з суден сьогодні містяться в шести додатках до МАРПОЛ-73/78.

• Додаток I Правила запобігання забрудненню нафтою. Набрало чинності 02.10.83 р.
• Додаток II Правила запобігання забруднення шкідливими рідкими речовинами, що перевозяться наливом. Набрало чинності 06.04.87 р.
• Додаток III Правила запобігання забрудненню шкідливими речовинами, що перевозяться морем в упаковці, вантажних контейнерах, знімних танках, автодорожніх цистернах. Набрало чинності 01.07.92 р.
• Додаток IV Правила запобігання забруднення стічними водами з суден. Набрало чинності з 01.08.05 р. на підставі резолюції МЕРС 115(51) прийнятої 22.04.04 р.
• Додаток V Правила запобігання забруднення сміттям з суден. Набуло чинності 31.12.89 р.
• Додаток VI Правила запобігання забруднення атмосфери з суден. Набуло чинності з 01.01.05 р.

В даний час Конвенція МАРПОЛ-73/78 складається з трьох книг.

• Книга I відтворює сучасний текст положень статей, протоколів і п'яти додатків Конвенції.
• Книга II, містить тлумачення положень МАРПОЛ-73/78, а також щодо виконання її додатків з метою забезпечення однаковості дій в міжнародній морській і юридичній практиці.
• Книга III у ній наведено додаток VI і технічний Кодекс контролю за викидом оксидів азоту при роботі суднових двигунів.