Карнет АТА

Что такое Карнет ATA?

ATA Carnet является международным таможенным документом, который позволяет облагаемый налогом товар временного (на срок до одного года) ввозить беспошлинно. Он состоит из унифицированных форм таможенных деклараций позволяющих идентифицировать товары, которые применяются на каждом пункте пересечения границы. Это мировая гарантия для таможенных пошлин и налогов, которая может заменить гарантийный депозит, требуемый каждым таможенным органом. Карнет АТА может использоваться в нескольких странах в нескольких поездках вплоть на протяжении всего срока действия

Карнета АТА представляет собой книжку формата А4 с обложкой зеленого цвета, составляется из листков разного цвета в зависимости от количества операций и стран (но не более 10 операций по временному ввозу). Карнет ATA содержит два основных типа листов - отрывные листы и неотрывные корешки.

Они имеют разные цвета, которые варьируются в зависимости от типа таможенной операции:

  •  зеленые  - обложка карнета АТА;
  •  желтые  - для операций вывоза с территории РФ и обратного ввоза;
  •  белые  - для ввоза на территорию иностранного государства и обратного вывоза;
  •  синие  - для транзита товаров.

Составление карнета определяется маршрутом и характером операции. При этом собирается вместе и выдается такое количество листков различного вида, которое необходимо декларанту. Карнет АТА заполняется на английском или, по указанию ТПП России, на другом языке страны, куда временно ввозится товар с применением карнета АТА.

ATA это акроним словосочетания французского  «Admission Temporaire» и английского «Temporary Admission» терминов обозначающих временный ввоз. 

Карнет АТА совместно управляется Всемирной таможенной организацией (ВТО) и Международной торговой палатой (МТП) через ее Всемирную федерацию палат. 

Карнета АТА позволяет участникам ВЭД минимизировать время таможенного оформления товаров и сократить расходы, связанные с уплатой таможенных платежей и таможенным оформлением.

С чего все начиналось

В 1955 году Шарль Обер (первый директор ТПП Швейцарии) задумал создать документ, упрощающий и ускоряющий временное использование товаров в другой стране. Свою идею он основывал на существующей двусторонней системе между Швейцарией и Австрией. Эту идею поддержали Совет таможенного сотрудничества, (организация-предшественник ВТО) и Международная торговая палата (МТП). Был принята таможенная конвенция в отношении книжек ECS для коммерческих образцов  и вступила в силу уже 03.10.1957 года совместными усилиями Всемирной таможенной организацией и Международной торговой палаты. ECS означают объединенные английские и французские слова Echantillons Commerciaux - Коммерческие образцы.

В 1961 году ВТО приняла Таможенную конвенцию о книжке АТА для временного ввоза товаров (Конвенция АТА), которая вступила в силу 30.07.1963 года. Книжки АТА считаются обновленной версией книжек ECS, которые больше не ограничивались коммерческими образцами. Более конкретные соглашения для типов разрешенных товаров были впоследствии разработаны и согласованы ВТО .

Государства которые подписали настоящую Конвенцию, убеждены, что принятие общих процедур временного беспошлинного ввоза товаров обеспечит значительные преимущества для международной коммерческой и культурной деятельности и обеспечит более высокую степень гармонии и единообразия в таможенной.

В  Международную систему АТА входит 77 стран из них 28 стран-членов Евросоюза. Ежегодно в мире оформляется более 165 тысяч карнетов АТА. Российская Федерация является участницей таможенных конвенций о временном ввозе по карнету АТА с 1995 г. С 2012 года в России карнета АТА используется в качестве таможенной декларации для временно вывозимых товаров.

Карнет АТА в России

В России функции выдающей и гарантирующей карнеты АТА ассоциации выполняет Торгово-промышленная палата Российской Федерации, что связанно со сложившейся международной практикой, согласно которой ассоциациями - гарантами функционирования системы АТА в странах-участницах таможенных конвенций выступают, как правило, национальные торговые палаты, образующие международную гарантирующую сеть АТА Всемирной Федерации Палат (ВФП).

Россия применяет упрощенную процедуру таможенного оформления и таможенного для контроля временного ввоза для тех категорий товаров, которые регулируются следующими приложениями Конвенции 1990 г., к которым она присоединилась, а именно:

  • Приложение B.1 «О товарах для демонстрац-ии или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях»
  • Приложение B.2 «О профессиональном оборудовании»
  • Приложение B.3 «О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией»
  • Приложение B.5 «О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей.

По Карнету АТА можно перемещать следующие товары

  • Товары для выставок, шоурумов, ярмарок и других подобных мероприятий, продукция, необходимая для показа и обустройства экспозиции на форумах;
  • Медицинские приборы и инструменты;
  • Электронное оборудование для ремонта, тестирования и испытаний;
  • Образцы новых коллекций одежды;
  • Монтажное, испытательное, пусковое, контролирующее и проверочное оборудование для ремонта и ТО автотранспорта;
  • Бизнес-оборудование, устройства и гаджеты (ПК, аудио/видео устройства);
  • Устройства и приспособления для фотосъемки (фотоаппараты, экспонометры, оптика, треноги, аккумуляторные батареи, зарядные устройства, мониторы, светотехника и т. п.);
  • Разные виды многооборотной тары.

Преимущества применения карнета АТА

  • Карнета АТА заменяет таможенную декларацию и освобождает декларанта от необходимости подачи электронной декларации;
  • Карнета АТА обеспечивает ускоренное таможенное оформление, которое сводится к тому, что сотрудник таможни делает специальные отметки на соответствующих листах карнета;
  • Карнета АТА освобождает декларанта от уплаты таможенных платежей, в т.ч. сборов за таможенное оформление, обеспечения уплаты таможенных платежей;
  • Карнета АТА является международной финансовой гарантией уплаты таможенных платежей (гарантом выступает Торгово-промышленная палата России);
  • Карнета АТА дает возможность посещать до 10 стран в течение всего срока действия документа (одного года).

Список документов, необходимых для получения карнета АТА

  1. Сопроводительное письмо по типовой форме с просьбой выдать карнет АТА (с печатью и подписью руководителя организации-заявителя).
  2. Заявление-гарантия по типовой форме (за подписью руководителя организации-заявителя и лиц, надлежащим образом уполномоченных представлять интересы держателя карнета)
  3. Доверенность на предоставление права подписи Заявления-гарантии (оригинал) и представления интересов карнетодержателя в Торгово-промышленной палате.
  4. Доверенности на предоставление права подписи карнет АТА и прав осуществления действий от имени карнетодержателя в таможенных органах (на английском и русском языках).
  5. Копии документов, подтверждающих правовой статус заявителя: • Копия устава, нотариально заверенная; • Копия свидетельства о регистрации, нотариально заверенная.
  6. Копии документов, на основании которых ввозится/вывозится товар за подписью и печатью руководителя организации-заявителя (контракт, приглашение на выставку и т.п. с переводом на русский язык).
  7. Документы, подтверждающие действительную коммерческую стоимость товара (счет-проформа, копия накладной, счета, прайс-листы или иные документы, определяющие или подтверждающие стоимость товара (за подписью и печатью руководителя организации-заявителя и главного бухгалтера).
  8. Уведомление–заявление по страхованию рисков связанных с выдачей карнет АТА.
  9. Общий список товаров, в том виде, в каком он будет указан на обороте обложки карнет АТА (в печатном виде и электронном виде). Общий список представляется отдельно на английском и русском языках.
  10. Квитанция об оплате услуг ТПП по выдаче карнет АТА.

Для ввоза товара по Карнет ATA  во Владивосток необходимо

  1. Проанализировать характеристики товара и определить список документов, необходимых для ввоза.
  2. Оформить необходимые документы.
  3. Доставить груз во Владивосток.
  4. После прохождения таможенного оформления получить груз со склада таможни.
  5. До истечения срока действия Карнет АТА вывезти товар из РФ.

Оформление карнет АТА и порядок заполнения

  1. Документ карнет АТА включает обложку на двух листах и несброшюрованные отрывные страницы. Документ содержит разноцветные листы по количеству операций (не более десяти) и государств временного ввоза. Порядок составления карнет зависит от маршрута и вида операций. Заявителю выдается и собирается определенное число листов разного цвета, в зависимости от потребностей Декларанта.
  2. Заполнение карнет осуществляется на английском языке либо на языке государства, в которое планируется временный ввоз продукции с использованием этого документа.
  3. Все собранные листки в составе карнет АТА заполняются одинаково. При этом не допустимы различные исправления или дополнения в виде сносок и наклеек. Информация на листах карнет должна соответствовать данным на обложке документа и не может изменяться в дальнейшем. Для внесения данных в листы карнет может использоваться печать и другие способы нанесения информации, обеспечивающие нормальную читаемость. Подпись держателя карнет проставляется на обложке и дополнительных листах. Заполнение оставшихся листов происходит при прохождении таможенного контроля.
  4. Особенности заполнение обложки карнет АТА и его листов:
    • Лицевая часть:
    • Поле «А» - Держатель: Указывается фамилия и адресные данные физического лица или название и адрес компании, являющихся владельцами продукции, внесенной в карнет.
    • Поле В - Представитель (перевозчик): Фамилия и адресные данные того лица, которое сопровождает продукцию на таможенном контроле (данные водителей, который предъявляет карнет АТА на таможне).
    • Поле С - Цель перемещения товаров: Демонстрационные материалы, необходимые для определенных целей; промышленные образцы либо профессиональное оборудование.
    • В зависимости от варианта ввозимого товара производится выбор применяемого Приложения Конвенции.
    • Оборотная часть:
    • Поле 1 - Порядковый номер: Все указанные в перечне товары пронумерованы, поэтому порядковый номер последнего наименования должен соответствовать числу перемещаемых товаров.
    • Поле 2 - Описание продукции: должны быть четко указаны марка, наименование, вид, серийные номера и другие данные, обеспечивающие точную идентификацию ввозимой продукции.
    • Поле 3 - Количество: необходимо указать точные количественные данные. Указание массы и объема требуется только для ввоза в Швейцарию.
    • Поле 4 - Стоимость: стоимостные данные (без пошлин) указываются в американских долларах или в других денежных единицах, в которых может производиться расчет с иностранными покупателями.
    • Данные цифры округляют до целых чисел (до доллара и т.д.)
    • Поле 6 - Государство происхождения продукции: страна указывается в кодах ISO.
    • Поле 7 - не подлежит заполнению.
  5. После перечня товаров на тыльной стороне обложки, а также каждого из листов необходимо сделать следующую надпись: "Настоящий список насчитывает "N" товаров общей стоимостью "N" $ (либо в иной валюте без налогов). Продукция, которая имеет равную стоимость и сходное описание может включаться в перечень под одним номером. Расходные материалы и продукция, которая будет расходоваться во время запланированных мероприятий (продукты, рекламные материалы, образцы, предназначенные для раздачи и др.) в карнет АТА не указываются.
  6. После получения требуемых листов карнет необходимо заполнить документацию для предъявления в органы, осуществляющие окончательное оформление карнетов.
  7. Особенности оформление карнет. Все листы нужно сложить в требуемом порядке, после чего:
    • необходимо провести нумерацию листов;
    • после товарного перечня на лицевой и оборотной части обложки, а также на дополнительных листах (если есть в наличии) специалист, осуществляющий выдачу карнета, указывает фамилию, дату и заверяет записи подписью и печатью;
    • с помощью печати на лицевой части обложки и листах карнета (поле А) проставляется его номер, содержащий код страны;
    • наименование органа, выдавшего карнет, указывается в установленном месте поля В (лицевая часть обложки и листов);
    • дату, до которой карнет действителен, указывают в поле А лицевой стороны обложки в таком виде: год/месяц/день, к примеру: 01 / 02 / 19, карнет действителен 1 год.
  8. Общий перечень, указанный в карнете, не может изменяться, дополняться и исправляться.
  9. С оформленного надлежащим образом карнета снимается копия, которая сохраняется вместе с предоставленной получателем документацией на протяжении трех лет. 

Требования которые должен соблюдать держатель карнет АТА

  1. Запрещена продажа продукции, ввезенной по карнету АТА. Все товары, внесенные в перечень, должны вывозиться обратно после окончания пребывания, срок которого определяет таможенная служба, оформляющая въезд. При этом дата, определенная для вывоза продукции не может быть позже даты окончания действия карнета.
  2. Получатель карнета обязуется соблюдать все нормы, которые установлены для использования карнета АТА, а также требования таможенных служб страны назначения. Держатель этого документа получает необходимые отметки при въезде/выезде. Отсутствие отметок таможни приводит к наложению предусмотренных пошлин и других платежей.
  3. Держатель карнета должен следить за соблюдением правил оформления карнетов пограничными службами.
  4. Держатель карнета отвечает перед ассоциацией по любым расходам, которые она может понести вследствие предоставления гарантий.
  5. В случае, когда при выезде из зарубежного государства обнаружен факт отсутствия товаров, содержащихся в перечне карнета (по причине порчи, кражи, воровства и т.д.), то они автоматически облагаются таможенными пошлинами. При утере самого карнета следует обратиться в полицейское или таможенное учреждение для получения соответствующей справки.
  6. По завершению срока действия или после выполнения запланированной операции карнет должен быть возвращен в выдавшую его инстанцию для проверки.
  7. В случае нарушения условий выдачи, оформления или применения вопросы необходимо решать с иностранными таможенными органами, выплатив при этом таможенные платежи.

За чем следят таможенные органы при проверке карнета АТА

  1. Действительность документа по сроку действия (подраздел c) "Valid until/Valable jusq'au" поля G на лицевой части обложки карнета;
  2. Легитимность использования карнета АТА относительно ввозимой продукции;
  3. Присутствие на лицевой части обложки документа отметки о возможности его применения в данном государстве (поле Р лицевой части обложки карнета АТА) и предписаний в верху тыльной стороны завершающего листка зеленого цвета карнета АТА;
  4. Правильное заполнение и оформление товарного перечня и дополнительных листков;
  5. Оформление корешков и отрывных ваучеров карнета (данные в них должны совпадать с теми, что указаны в сопроводительной документации);
  6. Присутствие отметок о таможенном оформлении ввозимых товаров на желтом корешке карнета, который имеет вверху запись - "have been exported" или "ont ete exportees".
  7. При соблюдении существующих требований по оформлению карнета, уполномоченный сотрудник таможенной службы принимает такой документ.
До недавнего времени предоставление информации о товарах, перемещаемых с использованием карнетов АТА, было возможно только на бумажном носителе. Эта сильно усложняла таможенные процедуры, делала их более длительными и ограничивала возможность контроля за движением товаров. Решением проблемы стало предоставление данных по карнетам АТА в электронном виде.

Формуляр, представленый компнией Альта-Софт, позволяет оформить xml-версию Карнета без использования дополнительных программных средств.

Нормативно-правовая база:

  • Таможенная конвенция о карнет АТА для временного ввоза товаров от 06.12.1961
  • Конвенция о временном ввозе от 26.06.1990
  • Постановление Правительства РФ от 02.10.1995  № 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров и Конвенции о временном ввозе"
  • Приказ Федеральной таможенной службы РФ от 28.12.2012 № 2675 "Об утверждении методических рекомендаций о применении карнета АТА"
  • Приказ Министерства финансов РФ от 31.01.2017 № 16н "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА" (в ред. Приказа Минфина России от 31.01.2018 N 17н
  • Бланк проформы карнета АТА, выдаваемого в Российской Федерации, приведен в приложении N 1
  • Приказ ФТС России от 25.07.2007 N 895 (ред. от 30.07.2012) "Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА" (вместе с "Таможенной конвенцией о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров", "Конвенцией о временном ввозе" (заключенной в Стамбуле 26.06.1990))
Поможем оформить товар по Карнет АТА во Владивостоке.
Отправить запрос
Просмотров: 45047