Sistem kebangsaan kebolehkesanan barangan import

Sesuai dengan undang-undang Persekutuan No. 371-FZ Pada 09.11.2020, sistem pengesanan nasional untuk barang-barang yang diimport (selanjutnya disebut sebagai sistem pengesanan) telah diperkenalkan di Wilayah Persekutuan Rusia sejak 01.07.2021.

Perjanjian mengenai mekanisme kebolehkesanan barang yang diimport ke wilayah kastam Kesatuan Ekonomi Eurasia telah disahkan oleh Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Rusia.

Sistem pengesanan bertujuan untuk meminimumkan risiko import dan perolehan barang palsu dan seludup di Wilayah Persekutuan Rusia dan untuk mengekalkan persekitaran persaingan yang adil di pasaran domestik. Ia dilaksanakan secara dokumentari tanpa menggunakan perisian tambahan, tanda pengenalan dan pembaca.

Sistem Pengesanan Nasional menyediakan:

1. kelengkapan maklumat mengenai barang yang tertakluk kepada kebolehkesanan dan transaksi yang berkaitan dengan perolehan barang tersebut;
2. perakaunan barangan tertakluk kepada kebolehkesanan menggunakan; unit Kuantitatif Pengukuran barangan yang diperuntukkan dalam senarai yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia;
3. hubungan dokumen yang disertakan dengan dokumen yang berdasarkannya maklumat mengenai barang dimasukkan ke dalam sistem pengesanan Nasional (pengisytiharan barang, pernyataan mengenai pelepasan barang sebelum mengajukan perisytiharan untuk barang, pemberitahuan residu, pemberitahuan pengimportan ke Wilayah Persekutuan Rusia dari negara-negaraEAEU;
4. hubungan dokumen yang disertakan dengan dokumen yang disertakan sebelumnya;
5. integriti maklumat yang terkandung dalam sistem pengesanan Nasional;
6. pengenalan dokumentari akhir-ke-akhir barang (banyak barang) tertakluk kepada kebolehkesanan semasa perolehan mereka mengikut undang-undang negara anggota.

Objektif dan prinsip sistem pengesanan barang

Objektif pembangunan dan pelaksanaan sistem pengesanan:

• pemenuhan kewajipan antarabangsa;
• pengesahan kesahihan perolehan barangan dalam Kesatuan Ekonomi Eurasia;
• pencegahan pengimportan produk palsu ke Wilayah Persekutuan Rusia;
• meningkatkan daya saing barangan domestik;
• memastikan keselamatan ekonomi negara;
• pengurangan import kelabu.

Prinsip sistem pengesanan Nasional:

• penghapusan pertindihan proses perniagaan pembayar cukai;
• pengecam kebolehkesanan dibentuk berdasarkan peraturan seragam;
• sistem ini adalah berdasarkan kepada aliran dokumen elektronik yang sedia ada di antara pembayar cukai;
• fakta pemindahan pemilikan kepada yang dapat dikesanprodukia ditetapkan dalam dokumen yang ada dan tidak memerlukan tanda fizikal barangan;
• keperluan dikenakan kepada semua peserta dalam perolehan. 

Berkenaan dengan barang-barang yang boleh dikesan 

Kebolehkesanan dijalankan mengikut prosedur untuk fungsi sistem kebolehkesanan Kebangsaan barangan yang disenaraikan dalam senarai, jika salah satu daripada syarat berikut dipenuhi:

• barang-barang itu diimport ke Wilayah Persekutuan Rusia dan dibebaskan mengikut prosedur kastam pelepasan untuk penggunaan domestik;
• barang-barang itu diimport ke Wilayah Persekutuan Rusia dan tidak diletakkan di bawah prosedur kastam pelepasan untuk penggunaan domestik berkaitan dengan rampasan atau penukaran kepada harta (pendapatan) Persekutuan Rusia dengan cara lain;
• barang-barang yang telah diimport ke dalam Wilayah Persekutuan Rusia dan tidak diletakkan di bawah prosedur kastam pelepasan bagi penggunaan domestik berkaitan dengan perampasan ke atas mereka oleh keputusan mahkamah pada akaun pembayaran duti kastam, cukai, khas, anti-lambakan, timbal balas tugas;
• barangan ditahan oleh pihak berkuasa kastam mengikut bab 51EAEU TC, tidak dituntut dalam had masa yang ditetapkan oleh perenggan 1 dan 2 perkara 380 Kanun Kastam EAEU oleh orang yang berkuasa berkenaan dengan barang-barang itu;
• barang-barang itu diimport ke Wilayah Persekutuan Rusia dari wilayah negara anggota EAEU, kecuali barang-barang yang diletakkan di bawah prosedur kastam transit kastam;
• barang-barang yang sebelum ini diimport ke Persekutuan Rusia dalam kes-kes yang ditakrifkan oleh sub-perenggan 1-5 perenggan 3 perintah itu, dan sebenarnya di Persekutuan Rusia pada tarikh kemasukan berkuat kuasa senarai barangan (pindaan kepadanya) (perenggan 3 perintah itu)

 

Dalam senarai di bawah item komoditi yang termasuk dalam eksperimen mengenai kelulusan sistem kebolehkesanan, yang dijalankan mengikut Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia No. 807 bertarikh 25.06.2019, telah diperkenalkan.

Apa yang tidak dilindungi oleh kebolehkesanan barang

Perintah itu tidak terpakai:

• bagi barangan yang diterima (dibentuk) hasil daripada operasi pemprosesan di Wilayah Persekutuan Rusia atau operasi pemprosesan untuk penggunaan domestik (produk diproses, sisa dan sisa) diletakkan di bawah prosedur kastam pelepasan bagi penggunaan domestik;
• barang-barang yang dibuat (diterima) daripada barang-barang asing yang diletakkan di bawah prosedur kastam zon kastam yang bebas; barang-barang yang dibuat (diterima) daripada barang-barang asing yang diletakkan di bawah prosedur kastam zon kastam yang bebas dan barang-barang Persekutuan Rusia dan diletakkan di bawah prosedur kastam pelepasan untuk penggunaan domestik;
• barang-barang yang dibuat (diterima) daripada barang-barang asing yang diletakkan di bawah prosedur kastam gudang percuma; barang-barang yang dibuat (diterima) daripada barang-barang asing yang diletakkan di bawah prosedur kastam gudang percuma, dan barang-barang Persekutuan Rusia dan diletakkan di bawah prosedur kastam bagi penggunaan domestik;
• bagi barangan yang tertakluk kepada kebolehkesanan, bertujuan untuk kegunaan rasmi oleh misi diplomatik dan pejabat konsular, perwakilan negara kepada organisasi antarabangsa, organisasi antarabangsa atau perwakilan mereka menikmati keistimewaan dan (atau) kekebalan mengikut Perjanjian Antarabangsa Persekutuan Rusia;
• bagi barangan milik kepada individu untuk peribadi, keluarga, isi rumah dan lain-lain keperluan bukan keusahawanan, serta pembayar cukai cukai pendapatan profesional;
• barang, maklumat mengenai transaksi yang merupakan rahsia negara (item 6 pesanan).

Bagaimana sistem pengesanan produk berfungsi

Sistem pengesanan didasarkan pada aliran dokumen elektronik yang ada antara pembayar cukai dan laporan yang dihantar ke Perkhidmatan Pajak Persekutuan Rusia, yang pada gilirannya tidak memerlukan perubahan dalam dasar gudang dan diselesaikan melalui perakaunan.

Pembayar cukai yang memohon kedua-dua rejim cukai am dan khas akan mengambil bahagian dalam kebolehkesanan. Semasa melakukan transaksi dengan barang yang dapat dikesan, pembayar cukai perlu memasukkan pengecam – Nombor Pendaftaran Kumpulan barang yang tertakluk kepada kebolehkesanan (RNPT) dalam invois (SF) atau dokumen mengenai penghantaran barang.

RNPT dalam kebanyakan kes dibentuk berdasarkan nombor pendaftaran pengisytiharan barang (DT) dan nombor siri produk di dalamnya. (Contoh: XXXXXXXX / DDMMGG/XXXXXX / XXX).

Apabila barang diimport ke Wilayah Persekutuan Rusia dari negara-negara bukan EAEU yang dibebaskan untuk penggunaan domestik dan tertakluk kepada kebolehkesanan, pengimport membentuk RNPT berdasarkan DT. Untuk memberikan RNPT kepada barangan yang boleh dikesan yang diimport dari negara-negara EAEU, pengimport diwajibkan untuk mengemukakan kepada pihak berkuasa cukai pemberitahuan import barangan dalam bentuk elektronik. Sebagai tindak balas kepadanya, pihak berkuasa cukai akan menghantar resit dengan RNPT yang diberikan. Setelah penjualan barang tersebut lebih lanjut, RNPT yang dihasilkan dimasukkan ke dalam SF, yang dihantar kepada pembeli secara elektronik melalui saluran telekomunikasi.

Pembeli, setelah menerima SF elektronik dari pihak lawan, mesti memastikan bahawa RNPT yang dinyatakan di dalamnya betul.Ini boleh dilakukan menggunakan pautan Perkhidmatan

RNPT yang terhasil digunakan dalam penjualan barangan selanjutnya daripada kumpulan ini.

Sekiranya, pada tarikh berlakunya senarai barang yang dapat dikesan, penjual memiliki barang yang diimport dari daftar yang ditentukan, dia perlu mengirim pemberitahuan mengenai sisa-sisa barang yang dapat dikesan dalam bentuk elektronik kepada pihak berwajib. Sebagai tindak balas, resit dengan RNPT yang diberikan akan dihantar kepadanya.

Penamatan dan penyambungan semula kebolehkesanan barang

Maklumat mengenai penamatan atau penyambungan semula kebolehkesanan barang dalam sistem akan direkodkan menggunakan laporan mengenai transaksi dengan barang yang tertakluk kepada kebolehkesanan.

• Penamatan kebolehkesanan - ini adalah pelupusan barang dari kebolehkesanan kerana penamatan pemilikan barang, termasuk pemindahannya ke pengeluaran, pelupusan, dll., serta eksport sebenar dari Wilayah Persekutuan Rusia mengikut prosedur kastam eksport (eksport semula).
• Menyambung semula kebolehkesanan- ini adalah pengembalian produk yang dapat dikesan yang mana maklumat mengenai kehilangan, pelupusan, Pemusnahannya, dll. telah diterima, serta pulangan dari pengeluaran atau penjualan, jika sebelumnya dipindahkan kepadanya (dijual).

Kebolehkesanan ditamatkan dalam kes berikut:

• pengecualian barangan tertakluk kepada kebolehkesanan daripada senarai barangan;
• pelupusan barangan tertakluk kepada kebolehkesanan, yang tidak berkaitan dengan penjualan, akibat daripada mana peserta dalam perolehan barangan tertakluk kepada kebolehkesanan terhenti pemilikan barang-barang: pelupusan barangan tertakluk kepada kebolehkesanan-akibat pengebumian, peneutralan, pelupusan atau kemusnahan, kerugian yg tak dpt ditebus barangan akibat force majeure, rampasan, serta berkaitan dengan pemindahan barang-barang tertakluk kepada kebolehkesanan untuk pengeluaran dan (atau) pemprosesan, termasuk sebagai bebas tol bahan mentah (bahan), komponen, untuk mengeluarkan barang-barang baru;
• penjualan, serta pemindahan, secara percuma, hak pemilikan kepada barangan yang tertakluk kepada kebolehkesanan, kepada individu untuk kegunaannya untuk tujuan peribadi, keluarga, isi rumah dan lain-lain yang tidak berkaitan dengan pelaksanaan aktiviti keusahawanan, serta pembayar cukai cukai pendapatan profesional;
• eksport sebenar dari Wilayah Persekutuan Rusia barangan tertakluk kepada kebolehkesanan, selaras dengan prosedur kastam eksport (eksport semula);
• eksport barangan tertakluk kepada kebolehkesanan dari Wilayah Persekutuan Rusia ke wilayah negara anggota EAEU yang lain;
• penjualan barangan tertakluk kepada kebolehkesanan kepada misi diplomatik dan pejabat konsular, perwakilan negara kepada organisasi antarabangsa, organisasi antarabangsa atau perwakilan mereka menikmati keistimewaan dan (atau) kekebalan mengikut Perjanjian Antarabangsa Persekutuan Rusia, tertakluk kepada penggunaan rasmi seterusnya barangan ini;
• kekurangan barang yang tertakluk kepada kebolehkesanan, yang dikenal pasti oleh peserta dalam perolehan barang yang tertakluk kepada kebolehkesanan semasa inventori (item 4 Pesanan).

Kebolehkesanan disambung semula dalam kes berikut:

• pemulangan sisa-sisa barang yang tidak digunakan (tidak diproses) daripada pengeluaran (pemprosesan), yang berkenaan dengannya kebolehkesanan tertakluk kepada penamatan mengikut subperenggan 2 perenggan 4 prosedur;
• pulangan kepada penjual oleh individu barangan tertakluk kepada kebolehkesanan, sebelum ini dijual kepada individu untuk keperluan peribadi, keluarga, isi rumah dan lain-lain yang tidak berkaitan dengan aktiviti keusahawanan, serta pulangan oleh pembayar cukai cukai pendapatan profesional, barangan tertakluk kepada kebolehkesanan, sebelum ini dijual kepada pembayar cukai cukai pendapatan profesional;
• pengenalpastian oleh peserta perolehan barang tertakluk kepada kebolehkesanan, semasa inventori barang tertakluk kepada kebolehkesanan, yang mana kekurangan telah dikenal pasti sebelum ini (perenggan 5 Perintah).

Untuk merekodkan maklumat tentang penamatan atau penyambungan semula kebolehkesanan barangan dalam sistem, pembayar cukai perlu menyerahkan laporan mengenai transaksi dengan barangan yang tertakluk kepada kebolehkesanan.

 

Laporan mengenai urus niaga dikemukakan kepada pihak berkuasa cukai setiap suku tahun dalam bentuk elektronik melalui saluran telekomunikasi dan hanya jika terdapat urus niaga dengan barangan yang boleh dikesan dalam tempoh pelaporan.

Pembayar cukai di bawah rejim percukaian khas juga menunjukkan maklumat mengenai pemerolehan dan penjualan barang yang dapat dikesan dalam laporan transaksi dengan barang yang dapat dikesan.

Pembayar cukai di bawah rejim percukaian umum menunjukkan maklumat mengenai penjualan barang yang dapat dikesan dalam Deklarasi untukVAT.

Sekiranya eksport barangan tersebut ke negara-negara EAEU, pengeksport mengemukakan pemberitahuan pergerakan mereka melalui saluran telekomunikasi dalam bentuk elektronik. Pada masa yang sama, pemberitahuan tersebut tidak disampaikan apabila mengeksport ke negara lain.

Apa yang dicadangkan oleh Perkhidmatan Cukai PersekutuanRusia di sebagai persediaan untuk pelaksanaan sistem pengesanan

1. untuk mendapatkan maklumat yang lebih terperinci mengenainya, serta mengenai draf bentuk dokumen dan tindakan undang-undang peraturan di bahagian khas di laman web Perkhidmatan Cukai Persekutuan Rusia di pautan;
2. belanjaanalisisaktiviti ekonomi untuk pelaksanaan transaksi dengan barangan yang mengambil bahagian dalam eksperimen, serta pemilikan mereka;
3. untuk mempertimbangkan isu mengatur aliran dokumen elektronik SF dan menyerahkan laporan kepada pihak berkuasa cukai;
4. untuk mempertimbangkan pilihan untuk kemungkinan perubahan dalam perakaunan dan perancangan aktiviti dan untuk menentukan jangka masa untuk menyelesaikan perubahan tersebut;
5. pastikan semua penambahbaikan yang diperlukan dapat dilaksanakan selepas kemasukan pindaan kepada undang-undang Persekutuan Rusia;
6. Tentukan kaedah perakaunan barang yang dapat dikesan (contohnya, siri, kumpulan, dll.) sesuai untuk sistem perakaunan anda;
7. mengambil bahagian dalam seminar mengenai sistem pengesanan yang dijalankan oleh pihak berkuasa cukai wilayah.