จดหมายของบริการศุลกากรของรัฐบาลกลางของรัสเซียฉบับที่ 01-11/50898 ลงวันที่ 15.05.2018 ในการเริ่มต้นของกรณีของความผิดในการบริหารในการเชื่อมต่อกับการไม่ปฏิบัติตามมาตรการกฎระเบียบทางเทคนิค

เพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติบังคับใช้กฎหมายเครื่องแบบของการเริ่มต้นกรณีของความผิดในการบริหาร(ต่อไปนี้จะเรียกว่าเอพี)ในการเชื่อมต่อกับการส่งเอกสารที่ไม่ถูกต้องยืนยันการปฏิบัติตามมาตรการการควบคุมทางเทคนิคในระหว่างการดำเนินงานศุลกากรเช่นเดียวกับการขาดของเครื่องหมายการไหลเวียนของผลิตภัณฑ์เดียวในสินค้านำเข้าในตลาดของประเทศสมาชิกของสหภาพเศรษฐกิจเอเชีย(ต่อไปนี้จะเรียกว่าเครื่องหมายอีเอซี)เราขอแนะนำต่อไปนี้ต่อไป

ข้อห้ามและข้อจำกัดขึ้นอยู่กับอนุวรรค 10 ของวรรค 1 ของบทความ 2 ของรหัสศุลกากรของอีเอรวมทั้งมาตรการการควบคุมทางเทคนิคนำไปใช้กับสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรเอยู.

มาตรา 51 ของสนธิสัญญาเอยูกำหนดว่า" >ข้อกำหนดทางเทคนิคภายในกรอบของอีอู,มันรวมถึงการจัดตั้งความต้องการที่บังคับเครื่องแบบในกฎระเบียบทางเทคนิคของอีอูหรือข้อกำหนดบังคับของชาติในการออกกฎหมายของประเทศสมาชิกสำหรับผลิตภัณฑ์ที่รวมอยู่ในรายการแบบครบวงจรของผลิตภัณฑ์ที่ความต้องการบังคับมีการจัดตั้งขึ้นภายในอีอู,เช่นเดียวกับการประยุกต์ใช้และการบังคับใช้กฎระเบียบทางเทคนิคในประเทศสมาชิกโดยไม่มีข้อยกเว้น

การปฏิบัติตามมาตรการการตอบสนองทางเทคนิคตามวรรค2บทความ 7และสำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจได้รับการยืนยันในกรณีและในการสั่งซื้อที่กำหนดโดยอีซีอีหรือกฎหมายของประเทศสมาชิกให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาเกี่ยวกับสหภาพยุโรปโดยการส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องและ(หรือ)ข้อมูลเกี่ยวกับเอกสารเหล่านี้

ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับประเภทของสินค้าตามวรรค 2 ของกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการนำเข้าสินค้า(สินค้า)เข้าไปในอาณาเขตศุลกากรของสหภาพศุลกากรในแง่ของการที่ความต้องการบังคับมีการจัดตั้งภายในสหภาพศุลกากรได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการอีอีซีฉบับที่ 294 ของ 25 ธันวาคม 2012 กฎระเบียบทางเทคนิคต่างๆของอีเออีสร้างข้อกำหนดสำหรับการยื่นเอกสารเกี่ยวกับการประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิค(ใบรับรองตามประกาศของตามและเอกสารอื่นๆที่ให้ไว้โดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย(ต่อไปนี้จะเรียกว่ารปฏิบัติตาม)เมื่อดำเนินการดำเนินงานศุลกากรที่เกี่ยวกับสินค้านำเข้า

ความต้องการเหล่านี้สอดคล้องกับอนุวรรค 7 ของวรรค 1 ของบทความ 106 อนุวรรค 4 ของวรรค 1 ของบทความ 108 อนุวรรค 1 ของวรรค 1 ของบทความ 118 บทบัญญัติอื่นๆของรหัสศุลกากรของอีเอตามที่เมื่อประกาศศุลกากรของสินค้าขึ้นอยู่กับขั้นตอนศุลกากรที่เลือกข้อมูลเกี่ยวกับเอกสารยืนยันการปฏิบัติตามมาตรการกฎระเบียบทางเทคนิคและการตัดสินใจจะต้องระบุไว้ในประกาศสินค้าปล่อยเป็นที่ยอมรับในกรณีที่มีการยืนยันการปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อจำกัดซึ่งรวมถึงมาตรการของกฎระเบียบทางเทคนิค

ในเรื่องนี้อำนาจของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรวมถึงการตรวจสอบภายในกรอบของการควบคุมทางศุลกากรของเอกสารและข้อมูลที่ระบุไว้ในประกาศสำหรับสินค้าหรือการประยุกต์ใช้สำหรับการเปิดตัวของสินค้าก่อนที่จะส่งประกาศสำหรับสินค้าเพื่อยืนยันการปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อจำกัดรวมทั้งมาตรการการควบคุมทางเทคนิค

ส่วนที่ 3 ของบทความ 16.2 ของรหัสของการกระทำผิดในการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย(ต่อไปนี้จะเรียกว่ารหัสการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย)กำหนดความรับผิดสำหรับการยื่นเอกสารที่ไม่ถูกต้องหากเอกสารดังกล่าวทำหน้าที่หรือสามารถทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อห้ามที่จัดตั้งขึ้นและข้อจำกัดรวมทั้งมาตรการการควบคุมทางเทคนิค นอกจากนี้สำหรับการยื่นเอกสารที่ไม่ถูกต้องโดยแถลงการณ์ไปยังตัวแทนศุลกากรซึ่งยกไม่ปฏิบัติตามข้อห้ามข้อจำกัดความรับผิดในการบริหารจะจัดตั้งขึ้นโดยบทความ 16.7 ของรหัสการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียและเมื่อปล่อยสินค้าก่อนที่จะยื่นประกาศสินค้า-โดยบทความ 16.17 ของรหัสการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในเวลาเดียวกันเอกสารที่ไม่ถูกต้องตามหมายเหตุ 2 ถึงมาตรา 16.1 ของรหัสบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเอกสารปลอมเช่นเดียวกับเอกสารที่ได้รับอย่างผิดกฎหมายที่มีข้อมูลที่เป็นเท็จที่เกี่ยวข้องกับสินค้าอื่นๆและเอกสารอื่นๆที่ไม่มีผลบังคับใช้ตามกฎหมาย

เมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการเริ่มต้นของกรณีเอพีภายใต้บทความเหล่านี้ของรหัสบริหารของรั

1. การตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่ระบุไว้ในใบรับรองของความสอดคล้องและการประกาศของความสอดคล้องจะดำเนินการโดยเปรียบเทียบกับข้อมูลที่มีอยู่ในลงทะเบียนแบบครบวงจรของใบรับรองที่ออกให้สอดคล้องและการประกาศจดทะเบียนของตาม(ต่อไปนี้จะเรียกว่าการลงทะเบียนแบบครบวงจร).

รลงทะเบียนแบบครบวงจรเป็นองค์ประกอบที่จำเป็นของการยืนยันความสอดคล้องของผลิ ข้อสรุปนี้ดังต่อไปนี้จากการวิเคราะห์บทบัญญัติของวรรค 22.1.8 ของกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนสำหรับการใช้การประเมินมาตรฐาน(ยืนยัน)รูปแบบในกฎระเบียบทางเทคนิคของสหภาพศุลกากร(ได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการสหภาพศุลกากรฉบับที่ 621 ลงวันที่ 07.04.2011)วรรค 2 ของขั้นตอนการลงทะเบียนระงับการต่ออายุและการสิ้นสุดของการประกาศของความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์กับความต้องการของกฎระเบียบทางเทคนิคของสหภาพเศรษฐกิจเอเชีย(ได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการอีอีซีฉบับที่ 41 ลงวันที่ 20.03.2018)เช่นเดียวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการสร้างและการรักษาลงทะเบียนแบบครบวงจรของใบรับรองที่ออกตามและการประกาศจดทะเบียนของตามที่ออกในรูปแบบเดียว(ได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการสหภาพศุลกากรฉบับที่ 319 ลงวันที่ 18.06.2010)กฎสำหรับการออกใบรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิค(ได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการอีอีซีฉบับที่ 25.12.2012)

ในกรณีที่ไม่มีการลงทะเบียนดังกล่าวใบรับรองมาตรฐาน,การประกาศความสอดคล้องพวกเขาไม่สามารถได้รับการยอมรับเป็นเอกสารยืนยันความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์ที่มีความต้องการจัดตั้งขึ้นเนื่องจากเอกสารดังกล่าวไม่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมาย วิธีการที่คล้ายกันมีผลบังคับใช้ในกรณีที่ไม่มีห้องปฏิบัติการทดสอบได้รับการรับรองที่ดำเนินการทดสอบผลิตภัณฑ์(การวิจัย)หรือการรับรองที่ออกใบรับรองความสอดคล้องในการลงทะเบียนแบบครบวงจรของหน่วยงานรับรองและห้องปฏิบัติการทดสอบ(ศูนย์) ประเภทเดียวกันของเอกสารที่ไม่ถูกต้องรวมถึงเอกสารของความสอดคล้องซึ่งมีการปลอ

เจ้าหน้าที่ศุลกากรภายในกรอบของการควบคุมทางศุลกากรเมื่อตรวจสอบเอกสารที่ยื่นเกี่ยวกับการปฏิบัติตาม(ข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขา)สัญญาณอาจถูกเปิดเผยแสดงให้เห็นการละเมิดความมุ่งมั่นในระหว่างการออกของพวกเขา(การลงทะเบียนการยอมรับ),รทดสอบที่ไม่ได้ยืนยันความเป็นจริงของการนำเข้าของตัวอย่างผลิตภัณฑ์สำหรับการทดสอ.

สถานการณ์เหล่านี้สามารถเป็นพื้นฐานสำหรับการเริ่มต้นของกรณีเกี่ยวกับเอพีภายใต้บทความที่ระบุจากบทที่ 16 ของรหัสบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียเฉพาะในกรณีของการยกเลิกของพวกเขาเลิกจ้างโมฆะ. รควบคุมของรัฐที่เกี่ยวข้อง(การกำกับดูแล)ร่างกายเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของกฎระการรับรอง

มันควรจะเป็นพาหะในใจว่าสำหรับวัตถุประสงค์ของการคัดเลือกความผิดที่มุ่งมั่นภายใต้บทความที่ระบุของรหัสบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียเพียงความแตกต่างระหว่างการทำเครื่องหมายบนผลิตภัณฑ์และข้อมูลที่ระบุไว้ในเอกสารการประเมินความสอดคล้อง(รวมถึงการขาดของการแปลของการทำเครื่องหมายเป็นรัสเซีย,การปรากฏตัวของความผิดพลาดข้อผิดพลาดไม่สอดคล้องกันของรูปแบบการทำเครื่องหมาย)ไม่เพียงพอ นอกเหนือจากการติดฉลากมีความจำเป็นต้องตรวจสอบเอกสารการจัดส่งเอกสารทางเทคนิคและเอกสารอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับสินค้านำเข้าในการรวม หากผลของการตรวจสอบศุลกากรยืนยันตัวตนของข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าที่ระบุไว้ในประกาศสินค้า,การขนส่งสินค้า,เอกสารการจัดส่งและเอกสารอื่นๆที่ระบุไว้ในบทความ 108 ของรหัสศุลกากรของอียู,เอกสารที่ได้รับภายในกรอบของการควบคุมทางศุลกากรเอกสารเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้องกับความต้องการของกฎระเบียบทางเทคนิคของอียู,หลังไม่สามารถพิจารณาไม่ถูกต้อง(ที่เกี่ยวข้องกับสินค้าอื่นๆ)

3. นรายการของผลิตภัณฑ์ที่ยื่นประกาศศุลกากรจะมาพร้อมกับการส่งเอกสารเกี่ยวกับการปไม่ก่อให้เกิดความผิดในการบริหารความรับผิดชอบที่มีให้ในส่วนที่ 3 ของบทความ 16.2,บทความ 16.7,16.17 ของรหัสการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามโปรโตคอลในการควบคุมทางเทคนิคภายในเอียู(ภาคผนวกฉบับที่ 9 เพื่อสนธิสัญญาเอีย),เข้าสู่ระบบอีเอคือการกำหนดแจ้งผู้ซื้อและผู้บริโภคเกี่ยวกับการปฏิบัติตามผลิตภัณฑ์ใส่ลงไปในการไหลเวียนกับความต้องการของกฎระเบียบทางเทคนิค.

ตามวรรค 2,4 ของกฎระเบียบเกี่ยวกับเครื่องหมายเดียวของการไหลเวียนของผลิตภัณฑ์ในตลาดของประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากรได้รับการอนุมัติโดยโดยการตัดสินใจของสหภาพศุลกากรคณะกรรมการฉบับที่ 711 ของ 15.07.2011 นสินค้าได้ผ่านการประเมินตามขั้นตอน(ยืนยัน)ที่จัดตั้งขึ้นในกฎระเบียบทางเทคนิคของยูและต รใช้งานของบริษัทจะดำเนินการก่อนที่จะปล่อยของผลิตภัณฑ์ในการไหลเวียนในตลาดเอ

ตามกฎระเบียบทางเทคนิคของยู(สหภาพศุลกากร)(เช่นวรรค 100"เกี่ยวกับความปลอดภัยของล้อรถ"(018/2011)

รของการปฏิบัติตามในเรื่องนี้ไม่มีตัวตนของมันไม่ได้นำมาซึ่งการรับรู้ของเอกสารดังกล่า

เมื่อการตรวจสอบการละเมิดข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคกฎระเบียบสำหรับการทำงานของการรับรองขั้นตอนสำหรับการติดฉลากผลิตภัณฑ์ภายใต้การประเมินความสอดคล้องบังคับส่งผลการวิจัยที่ผิดพลาด(การทดสอบ),การประกาศที่ผิดพลาดของความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์ความรับผิดชอบในการบริหารที่จัดตั้งขึ้นโดยบทความ 14.43, 14.44, 14.46, 14.46.1, 14.47, 14.48, 15.12 รหัสบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียและการละเมิดอื่นๆในเขตของกฎระเบียบทางเทคนิคที่ไม่ได้อยู่ในความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรเอกสารและข้อมูลยืนยันการละเมิดดังกล่าวควรจะส่งไปยังร่างกายควบคุมของรัฐที่เกี่ยวข้อง(การกำกับดูแล)เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของกฎระเบียบทางเทคนิคที่จะนำบุคคลที่จะรับผิดชอบในการบริหาร

รักษาการหัวหน้าพันเอก-ทั่วไปบริการศุลกากรอาร์.วี.เดวีดอฟ