Требование к маркировке товаров ввозимых на территорию ЕАС

Если для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которых устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК № 294 от 25.12.2012 года, установлена необходимость представления таможенным органам при таможенном декларировании ввозимых товаров документы об оценке их соответствия обязательным требованиям в рамках Союза или сведений о таких документах.

Если на Ваш товар требуется Декларация Соответствия или Сертификат Соответствия то Вам необходимо ознакомится с данной информацией.

В соответствии с правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании таможенные органы обеспечивают соблюдение запретов и ограничений, к которым относятся и меры технического регулирования, в отношении товаров, ввозимых в РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 53 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014 г. продукция, выпускаемая в обращение на территории ЕАЭС, должна быть безопасной. Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент, выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом.

В соответствии с пунктом 6 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС) установлено, что продукция, соответствующая требованиям технических регламентов, распространяющимся на эту продукцию, и прошедшая установленные техническими регламентами процедуры оценки соответствия, подлежит обязательной маркировке единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС и согласно Порядку применения единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза № 711 от 15.07.2011 г. , маркируется им перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

Важно понимать что сведения, содержащиеся на этикетке, должны полностью соответствовать информации, заявленной в декларации на товары и в технической документации, прилагаемой к товару.

Перечень общих требований был перечислен в Постановлении Правительства № 1037 от 15.08.1997 г. «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию РФ непродовольственных товарах информации на русском языке» хотя он и утратил силу 13.03.2018 согластно постановлению правительства РФ № 246.

Информация о непродовольственных товарах с учетом их вида и особенностей должна содержать следующие сведения на русском языке:

  • наименование товара;
  • наименование страны, фирмы - изготовителя (наименование фирмы может быть обозначено буквами латинского алфавита);
  • назначение (область использования), основные свойства и характеристики;
  • правила и условия эффективного и безопасного использования;
  • иные сведения о товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилами их продажи.

Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках - вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Самое важное на этикетке – это наименование товара. Оно должно включать в себя фактическое наименование товара на русском языке и артикул или модель, но это не вся информация, которая должна присутствовать на этикетке.

В таможенном союзе есть целый ряд технических регламентов, которые предъявляют требования в зависимости от вида товаров. Так, например, есть отдельный технический регламент (ТРТС) 005/2011 «О безопасности упаковки», и он устанавливает, что на упаковку должна наноситься характерная пиктограмма «бокал-вилка», если тара предназначена для пищевой продукции, и перечеркнутая пиктограмма «бокал-вилка», если для не пищевой.

Кроме того, разные регламенты дополнительно устанавливают требования, куда именно нужно наносить маркировку. Основных требований два – маркировка обязательно должна быть на каждой единице товара и на упаковочной таре в целом. Обычно на коробке. Но для некоторых товаров также есть свои нюансы.

Как правило, на продукцию, на которую распространяются требования технических регламентов Таможенного союза, этикетки согласуются еще на стадии оформления разрешительной документации: декларации соответствия ТР ТС либо сертификата соответствия ТР ТС. Орган по сертификации проверяет этикетку и указывает, как ее нужно изменить или дополнить. Только после этого ее образец можно отправлять продавцу для наклейки на груз и коробки.

Посмотреть перечень требований к маркировке продукции легкой промышленности согласно ТР ТС 017/2011

  1. Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
    • наименование продукции;
    • наименование страны-изготовителя;
    • наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;
    • юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;
    • размер изделия;
    • состав сырья;
    • товарный знак (при наличии);
    • единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
    • гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
    • дату изготовления;
    • номер партии продукции (при необходимости).
  2. В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:
    • Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:
      • вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов;
      • модель;
      • символы по уходу за изделием;
      • инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
    • Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать:
      • вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов;
      • массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен); - устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен);
      • вид отделки (при наличии);
      • символы по уходу за изделием. Для обуви дополнительная информация должна содержать:
      • модель и (или) артикул изделия;
      • вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;
      • инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).
    • Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать:
      • вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный);
      • символы по уходу за изделием;
      • инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Для кожгалантерейных изделий дополнительная информация должна содержать:
      • наименование материала верха;
      • модель;
      • указания по эксплуатации (при необходимости).
    • Для кож дополнительная информация должна содержать:
      • площадь или массу кожи;
      • толщину (при необходимости);
      • сорт.
    • Для шкурок меховых дополнительная информация должна содержать:
      • вид меха;
      • вид обработки;
      • сорт, марку;
      • площадь или размер.
  3. Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
    • Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.
  4. Не допускаются указания «экологически чистая», «ортопедическая» и другие аналогичные указания без соответствующих подтверждений.

В случае выявления отсутствия маркировки EAC таможенный орган скорее всего захочет возбудить дело об административном правонарушении по статье 16.3 КоАП РФ. «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из РФ».

Эта статья предполагает штраф от 50 до 300 тысяч рублей и возможность конфискации товара. В среднем дело об АП ведется два-четыре месяца, затем выносится постановление по делу об АП, после чего будет необходимо оплатить штраф. Все это время груз будет находиться на складе ответственного хранения. После того, как штраф будет оплачен, у участника ВЭД есть два варианта: либо отправить товар на реэкспорт, либо перевезти товар на Таможенный склад и промаркировать там, а затем заново подавать декларацию в таможню. И тот, и другой вариант приводят ведет к серьезным дополнительным финансовым расходам и издержкам.

Отправке груза всегда должен предшествовать процесс согласования этикетки. Обычно импортер направляет ее образец продавцу, а продавец затем прикрепляет этикетку к товару и коробкам перед отправкой.

Существует ряд типовых ошибок, которые по мнению таможенных органов являются критическими, нажмите что бы их увидеть.

  1. Продавец использовал чужие коробки с уже напечатанной информацией. Например, бывают случаи, когда у производителя осталась часть неиспользованных упаковок от старой партии, а русский покупатель заказал товары другого артикула или модели, и для него эти упаковки подходят. Это может впоследствии привести к серьезным проблемам при таможенном оформлении. 
  2. На коробках не указан производитель. Так, например, на коробках обязательно должен быть указан производитель товара и страна происхождения. Но часто в целях экономии импортеры договариваются с продавцом о том, чтобы этикетки делались «под реализацию» товара. То есть указывают производителем самого себя. Таким образом, с одной стороны, этикетки не нужно будет переклеивать на грузе при его продаже в России, а с другой стороны, это очень удобный способ для того, чтобы избежать лишних затрат. Часто данную информацию импортер не указывает специально, чтобы конечный покупатель данной продукции не связался напрямую с производителем в обход фирмы импортера-посредника. Тем не менее отсутствие данной информации – прямое нарушение законодательства, которое ведет к возбуждению административного дела.
  3. Неверный температурный режим и сроки годности. На этикетке пищевой продукции обязательно должна быть указана температура хранения и транспортировки. Однако бывают случаи, когда диапазон температур, указанный на этикетке, сильно расходится с реальностью. Так, например, товар хранится при температуре от 5 до 20 градусов. Но дело происходит зимой, на улице минус 8 градусов, а груз находится не в рефрижераторном контейнере. В таком случае служба по фитосанитарному надзору может запретить ввоз товара в страну.
  4. Для пищевых товаров обязательно указывается срок годности. Бывает так, что товар везли дольше, чем число дней, которое указано на упаковке. В таком случае товар тоже может не пройти фитосанитарный контроль.
  5. Неполные данные на этикетках. Если везется товар, но при этом на этикетках указана неполная информация. Необходимо указывать данные об импортере – наименование фирмы и его юридический адрес. Кроме того, обязательно указание страны происхождения товара. Как правило, она пишется рядом с адресом производителя. Данная информация особенно необходима в том случае, если участник ВЭД хочет получить преференции. Результатом отсутствия данной информации на этикетке может стать не только отказ в преференциях, но и в некоторых случаях дела об административных правонарушениях.
  6. Знак EAC отсутствует или маркировка некорректна. Пожалуй, самая распространенная проблема – это маркировка EAC. В соответствии с действующим законодательством России и стран ЕАЭС, если на ввозимый товар распространяются действия технических регламентов, то они должны быть промаркированы единым знаком обращения «EAC». Он говорит о том, что продукция прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует всем требованиям, изложенных в них.

Соответствующее решение Комиссии Таможенного союза № 711 было принято еще в 2011 году, но с особой бдительностью таможня взялась за его исполнение сравнительно недавно. Участники ВЭД часто попадаются на том, что на этикетках товара, который подлежит декларированию соответствия, отсутствует обязательная маркировка ЕАС, либо данная маркировка присутствует на этикетке, наклеенной на коробку, но отсутствует на товаре. Иногда сам знак на этикетке выглядит некорректно – он сильно вытянут по горизонтали или по вертикали, что также является нарушением законодательства.

Согласно пункту 2 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС), выпуск продукции в обращение - это поставка или ввоз продукции с целью её распространения на территории Евразийского экономического союза. Согласно ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС до их выпуска таможенными органами.

Отсутствие единого знака обращения на сопроводительных документах, товаре либо упаковке может свидетельствовать о риске несоблюдения мер технического регулирования, связанных с представлением в таможенные органы недействительных документов (не относящихся к товару).
При подтверждении таких рисков в ходе применения форм таможенного контроля, и мер их обеспечивающих, отличных от проверки наличия знака обращения в отношении участников ВЭД предусмотрена административная ответственность по статье 16.3 КоАП РФ.

Обращаем ваше внимание что этом ответственность только за отсутствие знака обращения, установленная частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ наступать не может.

Есть письмо ФТС России № 01-11/50898 от 15.05.2018 о возбуждении дел об административных правонарушениях в связи с несоблюдением мер технического регулирования написанное генерал-полковником таможенной службы  Р.В. Давыдовым, в нем разъясняются ситуации по поводу отсутствия знака EAC и не правильной маркировки товаров.

Правила игры постоянно меняются, поэтому перед ее началом мы советуем обратиться за консультацией, чтобы в итоге не выйти из игры раньше других.

Просмотров: 43917