№ 353 от 12.03.2022 - Импорт и Экспорт Владивосток

Постановление Правительства РФ № 353 от 12.03.2022

Об особенностях разрешительной деятельности в РФ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 18 к постановлению правительства РФ № 353 от 12.03.2022г.

Особенности оценки соответствия выпускаемой в обращение на территории РФ продукции (в том числе в зависимости от страны происхождения такой продукции) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям, устанавливаемым до дня вступления в силу технических регламентов, в отношении порядка (схем, процедур) оценки соответствия в форме регистрации (государственной регистрации), испытаний, обязательного подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия), экспертизы и (или) в иной форме, сроков действия документов, подтверждающих соответствие, и их продления, а также особенностей ввоза в РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в том числе образцов продукции, необходимых для проведения процедур оценки соответствия.

1. Настоящий документ распространяется на процедуры оценки соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами, и (или) обязательным требованиям, подлежащим применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" (далее - обязательные требования), при ее выпуске в обращение и обращении на территории РФ с учетом действия режимов временных ограничений.
2. Установить, что в случае наступления в 2022 году срока плановой периодической оценки (инспекционного контроля) сертифицированной продукции, выпущенной в обращение на территории РФ, ее проведение может осуществляться посредством анализа состояния производства, в том числе с применением удаленных методов оценки с использованием средств дистанционного взаимодействия (аудио- и видео-конференц-связи), и (или) исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции.
   Орган по сертификации может принять решение о переносе периодической оценки (инспекционного контроля), срок проведения которой наступает в 2022 году, на срок до 6 месяцев.
3. Установить, что срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий со дня вступления в силу постановления Правительства РФ № 353 от 12.03.2022 г. "Об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году" до 01.09.2022 г., продлевается на 12 месяцев.
   Производство и (или) выпуск в обращение на территории РФ продукции, в отношении которой выданы (приняты) указанные документы об оценке соответствия, допускаются до истечения срока действия таких документов с учетом его продления без необходимости проведения повторной оценки соответствия и проведения периодической оценки сертифицированной продукции (инспекционного контроля).
4. Установить, что ввоз на территорию РФ продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, осуществляется с учетом следующих особенностей:
   • a)допускается не представлять таможенным органам документы об оценке соответствия обязательным требованиям (сведения о таких документах) в отношении продукции, являющейся:
     •  запасными частями, которые ввозятся для обслуживания и (или) ремонта ранее выпущенной в обращение на территории РФ готовой продукции. В этом случае запасными частями могут являться детали, а также узлы и (или) блоки готовой продукции, предназначенные для замены (ремонта) находящихся (находившихся) в эксплуатации (изношенных, неисправных, отказавших) таких же деталей, узлов и (или) блоков в целях поддержания или восстановления работоспособного состояния изделия без цели их распространения на территории РФ в ходе коммерческой деятельности (за исключением передачи на безвозмездной или возмездной основе организациям или физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющим обслуживание и (или) ремонт готовой продукции); 
     •  комплектующими, компонентами, сырьем и (или) материалами для производства (изготовления) продукции на территории РФ; 
     •  единичными экземплярами в количестве, предусмотренном одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей, исключающих ее распространение в РФ в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе); 
   • б) подтверждение соблюдения мер технического регулирования при ввозе продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям, осуществляется путем представления таможенным органам сведений о документах об оценке соответствия обязательным требованиям без необходимости представления оригиналов таких документов в таможенные органы.
   • в)  при ввозе продукции, в отношении которой выданы (зарегистрированы) сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии обязательным требованиям для серийно выпускаемой продукции, подтверждение декларантом права использования таких документов таможенным органам не требуется. при ввозе продукции, в отношении которой выданы (зарегистрированы) сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии обязательным требованиям для серийно выпускаемой продукции, подтверждение декларантом права использования таких документов таможенным органам не требуется.(пп. "в" введен Постановлением Правительства РФ №1249 от 13.07.2022). 
5. Установить, что до 01.09.2024 г. допускается ввоз на территорию РФ продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории РФ, без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями, в том числе в части маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС, знаком обращения на рынке, предусмотренным Федеральным законом "О техническом регулировании".
   Указанная маркировка должна быть нанесена на продукцию, ввезенную на территорию РФ в соответствии с настоящим пунктом, до реализации такой продукции потребителю (пользователю). (в ред. Постановлений Правительства РФ №430 от 20.03.2023, №1133 от 10.07.2023)
6. Установить, что в целях выпуска в обращение (в том числе ввоза) на территории РФ продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям в форме сертификации или декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), с 21.03.2022 г. до 01.09.2024 г. допускается проведение оценки соответствия указанным обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя с учетом следующих особенностей (в ред. Постановлений Правительства РФ № 1522 от 31.08.2022, № 1133 от 10.07.2023):
   • а) декларирование соответствия, предусмотренное настоящим пунктом, применяется для партии продукции или единичного изделия;
   • б) заявителями при декларировании соответствия являются зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ юридическое лицо или физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем;
   • в) комплект документов и сведений, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии, включает в себя:
     • копию контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию продукции или единичное изделие;
     • копию эксплуатационных документов (при наличии);
     • описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение обязательных требований;
     • список стандартов с указанием их обозначений и наименований, а также разделов (пунктов, подпунктов) (в случае их применения при производстве продукции);
     • иные документы по выбору заявителя, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, в качестве которых могут быть представлены в том числе сертификаты соответствия (иные документы, подтверждающие соответствие продукции), полученные в рамках систем подтверждения соответствия третьих стран, и (или) протоколы исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции, проведенных в испытательных лабораториях третьих стран;
   • г) документы и сведения, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, составленные на иностранном языке, сопровождаются переводом на русский язык (за исключением приложений к протоколам исследований (испытаний) и измерений);
   • д) декларация о соответствии продукции требованиям документов, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии, оформленная в соответствии с настоящим пунктом, подлежит регистрации заявителем в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации;
   • е) срок действия декларации о соответствии, оформленной в соответствии с настоящим пунктом, составляет 6 месяцев со дня регистрации в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации;
   • ж) выпущенная в обращение и обращаемая на территории РФ продукция, в отношении которой оформлена декларация о соответствии, предусмотренная настоящим пунктом, не маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС;
   • з) в целях обеспечения возможности обращения продукции, в отношении которой оформлена декларация о соответствии, предусмотренная настоящим пунктом, на территории иных государств - членов ЕАЭС, в отношении такой продукции должны быть проведены процедуры оценки соответствия, предусмотренные техническими регламентами ЕАЭС, требованиям которых должна соответствовать указанная продукции, а также осуществлена маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС;
   • и)  подтверждение соблюдения мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции, для которой оформлена декларация о соответствии, предусмотренная настоящим пунктом, осуществляется путем представления таможенным органам сведений о регистрационном номере указанной декларации, присвоенном в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации. Представление таможенным органам указанной декларации о соответствии, документов и сведений, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии, а также документов, подтверждающих право декларанта использовать декларацию о соответствии для подтверждения соблюдения мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции, не требуется. 
   • к) до истечения срока действия декларации о соответствии, оформленной в соответствии с настоящим пунктом, информация о которой подлежит размещению на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 25 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", заявитель должен подтвердить соответствие продукции, на которую оформлена такая декларация в форме сертификации или декларирования соответствия, требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза или в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании".(пп. "к" введен Постановлением Правительства РФ № 1133 от 10.07.2023)
7. Установить, что перечень продукции с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, в отношении которой не применяются положения пункта 6 настоящего документа, утверждается Министерством промышленности и торговли РФ.
   Оформление декларации о соответствии, предусмотренной пунктом 6 настоящего документа, в отношении продукции, включенной в указанный перечень, не допускается со дня вступления в силу соответствующего приказа Министерства промышленности и торговли РФ.
   Выпуск в обращение (в том числе ввоз) на территории РФ продукции, в отношении которой оформлена декларация о соответствии, предусмотренная пунктом 6 настоящего документа, до вступления в силу приказа Министерства промышленности и торговли РФ, предусматривающего включение такой продукции в перечень продукции, в отношении которой не применяются положения пункта 6 настоящего документа, допускается до истечения срока действия указанной декларации о соответствии.
8. Установить, что для целей сертификации или декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), отбор проб (образцов) продукции для проведения исследований (испытаний) и измерений может осуществляться из партии продукции, ввезенной на территорию РФ в соответствии с декларацией о соответствии, оформленной на основании пункта 6 настоящего документа.
9. Установить, что до 01.03.2023 г. указание в сертификатах соответствия или декларациях о соответствии сведений, предусмотренных подпунктом "и" пункта 17 и подпунктом "ж" пункта 171 Положения о формировании и ведении реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 г. № 1856 "О порядке формирования и ведения реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии", в части глобального номера местоположения GLN (Global Location Number), иного индивидуального идентификатора, позволяющего в автоматическом режиме осуществить идентификацию адреса (адресов) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции или определяемых по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС географических (геоцентрических) координат (широта, долгота) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции, осуществляется по выбору заявителя при наличии такой возможности.
10. Установить, что со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 12.03.2022 г. № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году" до 01.09.2022 г. Правила принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 г. № 934 "Об утверждении Правил принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности", а также Правила регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными в части, касающейся порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, и Правила приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 г. № 936 "О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными", не применяются.