ATA Carnet

什么是ATA Carnet？

ATA Carnet是一份允许征税的国际海关文件产品临时（最长一年）进口免税。 它包括统一形式的海关申报，允许识别在每个过境点使用的货物。 这是关税和税收的全球保证，可以取代每个海关当局所需的保证金。 ATA carnet可在多个国家/地区多次使用，直至整个有效期内

ATA Carnet是一本带有绿色封面的A4书，由不同颜色的纸张组成，具体取决于操作数量和国家/地区（但不超过10个临时进口操作）。 ATA carnet包含两种主要类型的板材-可撕开的板材和不可断裂的根。

它们有不同的颜色，根据海关操作的类型而有所不同:

  •  绿色 -ATA carnet的封面;
  •  黄色 -从俄罗斯联邦境内出口和返回进口的业务;
  •  白色 -进口到外国领土和再出口;
  •  蓝色 -货物过境。

Carnet的组成由路线和操作的性质决定。 与此同时，它被收集在一起，并发出了这样一批申报人需要的各种类型的传单。 ATA Carnet是用英语填写的，或者按照指示填写CCI在俄罗斯，货物暂时使用ATA carnet进口的国家的另一种语言。

ATA是法语"临时入境"和英语"临时入境"术语的首字母缩写，表示临时入境。 

ATA Carnet由世界海关组织（世贸组织）和国际商会（ICC）通过其世界商会联合会。 

ATA Carnet允许参与者对外经济活动最大限度地减少货物清关的时间，并降低与支付关税和清关相关的成本。

这一切是如何开始的

在1955中，Charles Aubert（瑞士工商会的第一任理事）构思了创建一份文件的想法，该文件简化并加速了另一个国家的货物临时使用。 他的想法基于瑞士和奥地利之间现有的双边制度。 这一想法得到了海关合作理事会（世贸组织的前身组织）和国际商会（ICC）的支持。 世界海关组织和国际商会的共同努力，于1957年10月3日通过并生效了《商业样品ECS书籍海关公约》。 ECS是指英语和法语结合的单词Echantillons Commerciaux-商业样本。

1961年，世贸组织通过了《关于临时进口货物的ATA Carnet的海关公约》（ATA公约），该公约于1963年7月30日生效。 ATA书籍被认为是ECS书籍的更新版本，不再局限于商业样本。 世贸组织随后制定并商定了关于准许货物种类的更具体的协定。

签署这项公约的国家相信，通过临时免税进口货物的共同程序将为国际商业和文化活动带来重大好处，并将确保海关的更高程度的和谐和统一。

ATA国际体系包括77个国家，包括28个欧盟成员国. 全球每年发行超过16.5万份ata carnets。 俄罗斯联邦自1995年以来一直是ATA Carnet下关于临时进口的海关公约的缔约国。 自2012年以来，ATA carnet在俄罗斯被用作临时出口货物的报关单。

俄罗斯的Ata Carnet

在俄罗斯，协会颁发和担保ATA carnet的职能由俄罗斯联邦工商会履行，该商会与既定的国际惯例有关，根据惯例，参加海关公约的国家的协会-ATA系统运作的担保人通常是国家商会，形成世界商会联合会（世界自然基金会）的国际ATA担保网络。

俄罗斯对其加入的《1990年公约》下列附件所管制的各类货物适用简化的通关和临时进口海关管制程序，即:

  • 附录B.1"关于在展览会、展览会、会议或类似活动中展示或使用的商品"
  • 附录B.2"关于专业设备"
  • 附录B.3"关于与商业经营有关的集装箱、托盘、包装、样品和其他进口货物"
  • 附录B.5"关于为教育、科学或文化目的进口的货物。

以下货物可以在ATA Carnet上移动

  • 展览、展厅、展销会及其他类似活动的商品，在论坛上展示和安排博览会所需的产品;
  • 医疗仪器及仪器;
  • 维修、测试及测试用电子设备;
  • 新服装系列样本;
  • 用于维修和保养车辆的安装、测试、启动、监控和验证设备;
  • 商业设备，设备和小工具（Pc，音频/视频设备）;
  • 摄影设备（照相机、曝光计、光学器件、三脚、电池、充电器、监视器、照明设备等）。);
  • 不同类型的可重复使用容器。

使用ATA carnet的优点

  • ATA Carnet取代了报关单，使报关人无需提交电子报关单;
  • ATA carnet提供加速通关，这归结为一个事实，即海关官员在相应的carnet单上做特殊标记;
  • ATA Carnet免除申报人缴纳关税，包括清关费用，确保缴纳关税;
  • ATA Carnet是支付关税的国际金融担保（担保人是俄罗斯工商会）;
  • ATA Carnet提供了在文件的整个有效期内（一年）访问最多10个国家的机会。

获取ATA carnet所需的文件清单

  1. 标准形式的求职信，要求签发ATA carnet（由申请组织负责人盖章并签名）。
  2. 标准形式的担保申请（由申请组织负责人和正式授权代表carnet持有人利益的人员签署）
  3. 授权委托书，授予签署担保声明（原件）的权利，并在工商会代表carnet持有人的利益。
  4. 授权委托书，授予在海关当局签署ATA carnet的权利和代表carnet持有人行事的权利（英文和俄文）。
  5. 确认申请人法律地位的文件副本•*宪章的副本，公证•*注册证书的公证副本。
  6. 由申请机构负责人签署并盖章的进出口货物文件副本（合同、展会邀请函等。 翻译成俄文）。
  7. 确认货物实际商业价值的文件（形式发票，发票副本，发票，价目表或其他确定或确认货物价值的文件（由申请组织负责人和总会计师签署并盖章）。
  8. 通知是一个申请保险的风险与签发ATA carnet.
  9. 货物的一般清单，其形式将显示在ATA carnet封面的背面（以印刷和电子形式）。 总清单分别以英文和俄文列出。
  10. 签发ATA carnet的CCI服务付款收据.

要通过ATA Carnet将货物进口到符拉迪沃斯托克，有必要

  1. 分析产品的特性，确定进口所需的文件清单。
  2. 发出必要的文件。
  3. 送货上门货物到符拉迪沃斯托克。
  4. 通过清关后，从海关仓库接收货物。
  5. 在ATA Carnet到期之前，将货物带出俄罗斯联邦。

ATA carnet注册和填写程序

  1. ATA carnet文件包括两页封面和未切割的撕开页. 该文件根据操作数量（不超过十个）和临时进口状态包含多种颜色的纸张。 制定carnet的顺序取决于操作的路线和类型。 申请人被给予并收集一定数量的不同颜色的纸张，这取决于申报人的需要。
  2. 填写carnet是用英文或计划使用本文件临时进口产品的国家的语言进行的。
  3. ATA carnet中所有收集的纸张都以相同的方式填充。 与此同时，不允许以脚注和贴纸的形式进行各种更正或补充。 证单上的信息必须与文件封面上的数据相对应，以后不得更改。 印刷和其他应用确保正常可读性的信息的方法可用于将数据添加到carnet单张。 封面上贴有carnet holder的签名和附加床单。 其余的单张在海关管制期间填写.
  4. 特征填充ATA carnet及其床单的封面:
    • 前部:
    • 字段"A"-持有人：指定个人的姓氏和地址数据或拥有carnet中列出的产品的公司的名称和地址。
    • 场B-代表（承运人):在海关检查时随附产品的人的姓名及地址资料(在海关出示ATA证的司机的资料)。
    • 领域C是移动货物的目的：某些目的所需的演示材料;工业设计或专业设备。
    • 根据进口货物的变体，选择公约的适用附件。
    • 反向部分:
    • 字段1-序列号：列表中列出的所有项目都有编号，因此最后一个项目的序列号必须与正在移动的商品数量相对应。
    • 字段2-产品说明：必须清楚标明品牌、名称、类型、序列号和其他数据，以确保进口产品的准确识别。
    • 字段3-数量：有必要指定确切的定量数据。 只有进口到瑞士时才需要标明质量和体积.
    • 字段4-成本：成本数据（不含关税）以美元或其他货币单位表示，可以与外国买家结算。
    • 这些数字四舍五入为整数（最多一美元等）。)
    • 字段6-产品的原产地：代码中注明了国家国际标准化组织.
    • 字段7不填写。
  5. 在封面背面的产品列表以及每张床单之后，必须制作以下铭文："此列表包含总价值为"N"$的"N"商品（或以另一种货币不含税）。 具有相等值和类似描述的产品可以包含在相同编号下的列表中。 在计划的活动中消耗的消耗品和产品（产品、宣传材料、拟分发的样品等）。)未在ATA carnet中指定。
  6. 收到所需的carnet表格后，有必要填写文件，提交给负责carnet最终注册的当局。
  7. Carnet设计的特点。 所有的床单必须按要求的顺序折叠，之后:
    • 有必要对纸张进行编号;
    • 在产品清单之后，在封面的正面和背面，以及附加的纸张（如果有的话）上，签发carnet的专家会注明名称，日期并用签名和印章证明条目;
    • 通过在封面的正面和carnet（字段a）的纸张上打印，其包含国家代码的编号被贴上;
    • 签发证书的机构名称载于字段b的规定位置（封面和床单的前部）;
    • 前封面的A栏以这种形式注明有效日期：年/月/日，例如：01 / 02 / 19 carnet有效期为1年。
  8. Carnet中指定的一般列表不能更改，补充或更正。
  9. 副本取自适当签发的carnet，该carnet与收件人提供的文件一起存储三年。 

ATA carnet持有者必须遵守的要求

  1. 禁止销售根据ATA carnet进口的产品。 清单中包含的所有货物必须在停留结束后出口回来，其期限由海关服务签发入境决定。 在这种情况下，为产品出口指定的日期不能晚于carnet的到期日期。
  2. Carnet的接收方承诺遵守为使用ATA carnet而制定的所有标准以及目的地国海关服务的要求。 本文件的持有人在入境/出境时收到必要的标记。 没有海关标志导致征收规定的关税和其他付款。
  3. Carnet的持有人必须确保遵守边境服务处的carnet登记规则。
  4. Carnet的持有者对协会因提供担保而可能产生的任何费用负责。
  5. 如果在离开外国时，发现货物清单中没有货物的事实（由于损坏、盗窃、盗窃等）。），他们自动受到关税。 如果carnet本身丢失，您应该联系警方或海关办事处以获得适当的证书。
  6. 在有效期结束时或预定操作完成后，必须将carnet退回签发机构进行验证。
  7. 如果违反签发，登记或申请条件，问题必须与外国海关当局解决，同时支付关税。

海关当局在检查ATA carnet时监控什么

  1. 文件的有效期(c款)"有效期至/有效的jusq'au";
  2. 对进口产品使用ATA carnet的合法性;
  3. 在该文件的封面上有一个关于在该状态下应用该标记的可能性的标记（ATA carnet封面的字段P），以及绿色ATA carnet最终单张背面顶部的处方;
  4. 正确填写及登记产品清单及附加单张;
  5. 登记证存根及撕毁凭证(其中的资料必须与随附文件所载的资料相符);
  6. 在carnet的黄脊上有一个入口的进口货物清关标记-"已出口"或"ont ete出口者"。
  7. 在符合登记证的现行规定的情况下，获授权的海关官员接受该文件。
直到最近，只有在纸上才能提供有关使用ATA carnets运输的货物的信息。 这大大复杂的海关手续，使他们更长，限制了控制货物流动的能力。 解决这个问题的办法是以电子形式提供ATA carnet的数据。

Alta-Soft公司提供的表单允许您创建Xml版本的Carnet，而无需使用其他软件工具.

规管架构:

  • 1961年12月6日《临时进口货物ATA证海关公约》
  • 1990年6月26日临时进口公约
  • 俄罗斯联邦政府1995年10月2日第1084号法令"关于俄罗斯联邦加入《ATA货物临时进口证海关公约》和《临时进口公约》"
  • 俄罗斯联邦联邦海关总署2012年28月12日第2675号命令"关于批准使用ATA Carnet的方法建议"
  • 俄罗斯联邦财政部2017年31月1日第16n号命令"关于建立海关当局对使用ATA Carnets运输的货物进行海关业务的权限"（经修订）。 俄罗斯联邦财政部2018年31月1日第17h号命令
  • 在俄罗斯联邦发行的ATA carnet的形式形式见附录1
  • 俄罗斯联邦海关总署2007年7月25日第895号命令（2012年7月30日修订）"关于批准使用ATA Carnet的方法建议"（连同"临时进口货物的A.T.A.Carnet海关公约"、"临时进口公约"（1990年6月26日在伊斯坦布尔缔结）
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