Какие мероприятия необходимы для обеспечения законодательства в области экспортного контроля при таможенном декларировании вывозимых (ввозимых) товаров (продукции двойного назначения)?

0

1. Отнесение декларируемых товаров к товарам, в отношении которых установлены запреты и ограничения в области экспортного контроля.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ “Об экспортном контроле” идентификация контролируемых товаров и технологий, а также совершение необходимых действий, связанных с получением лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями или разрешений на их вывоз из Российской Федерации без лицензий, является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности.

С информацией о списках (перечнях) товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю (продукция двойного назначения) можно ознакомиться:

Кроме того, в разделе "Сайт для участников ВЭД/ Запреты и ограничения/ Экспортный контроль и военно-техническое сотрудничество/ Идентификация товаров для целей экспортного контроля, в том числе продукции военного назначения/ Информация ФТС России" размещен Справочник "Коды ТН ВЭД ЕАЭС товаров, содержащихся в списках товаров и технологий двойного назначения, в отношении которых осуществляется экспортный контроль".

Данный справочник содержит актуальные коды товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза с указанием соответствующих этим кодам позиций списков контролируемых товаров.

Также на сайте ФТС России в разделе "Разрешительные документы" Личного кабинета для участников внешнеэкономической деятельности размещена библиотека практики контроля для товаров двойного назначения или на нашем сайте . Информация, содержащаяся в библиотеке, не является юридически значимой, носит справочный характер и позволяет участнику внешнеэкономической деятельности на этапе до совершения таможенных операций принять решение о необходимости проведения идентификации товара.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 565 "О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения" заключение по результатам идентификации товаров в целях экспортного контроля может быть оформлено участником внещнеэкономической деятельности самостоятельно или по его обращению ФСТЭК России либо уполномоченной экспертной организацией.

Сведения об идентификационном заключении, в котором в графе "Общие выводы по результатам идентификации" содержится запись "Для осуществления внешнеэкономической операции, указанной в настоящем заключении, лицензия или иное разрешение, предусмотренное законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, не требуется", указываются в декларации на товары в графе 44 с кодом вида документа 01154.

Электронная копия идентификационного заключения, оформленного участником внешнеэкономической деятельности самостоятельно, размещается в электронном архиве декларанта. Сведения об идентификационных заключениях, выданных ФСТЭК России или уполномоченными экспертными организациями, поступают в информационные ресурсы таможенных органов из ФСТЭК России. В случае неотнесения товара по результатам проведенной идентификации к объектам экспортного контроля мероприятия, необходимо привести мероприятия описанные ниже.


2. В случае если по результатам проведенной идентификации сделан вывод о том, что рассматриваемый товар является контролируемым товаров (продукцией двойного назначения), необходимо получить лицензию ФСТЭК России в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 691 "Об утверждении Положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль".

В случаях, перечисленных в постановлении Правительства Российской Федерации 15 августа 2005 г. № 517 "О порядке получения разрешения комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности", необходимо обратиться во ФСТЭК России для получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации.

Ввоз и (или) вывоз контролируемых товаров осуществляется на основании лицензий и разрешений (разрешительных документов) в соответствии с положениями, утвержденными следующими постановлениями Правительства Российской Федерации:

  • от 7 июня 2001 г. № 447 “Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники”;
  • от 14 июня 2001 г. № 462 “Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях”;
  • от 24 сентября 2001 г. № 686 “Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия”;
  • от 29 августа 2001 г. № 634 “Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий”;
  • от 15 декабря 2000 г. № 973 “Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий”;
  • от 16 апреля 2001 г. № 296 “Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия”.

3. Постановка лицензии на контроль в таможенном органе, указанном в графе 23 лицензии ФСТЭК России, в соответствии с Положением о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687;

  • приказ ФТС России от 29.12.2011 № 2652 “Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров”.

Для постановки лицензии на контроль представляются:

  1. Оригинал лицензии ФСТЭК России.
  2. Заявление владельца лицензии, составленное в произвольной форме, содержащее сведения и документы, предусмотренные пунктом 5 Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 687.

4. Подача участником внешнеэкономической деятельности декларации на товары.

Для помещения товаров под таможенную процедуру представляются:

  1. Декларация на товары (ДТ) по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257.
  2. Заявляются сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
  3. В случае подтверждения соблюдения запретов и ограничений в рамках "всеобъемлющего контроля", предусмотренного статьей 20 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ "Об экспортном контроле", электронная копия Разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации помещается в электронный архив декларанта
Опубликовано 5 года назадот 
#16